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在新一轮科技革命推动下,全球价值链进入数字化转型阶段,在空间布局、生产、管理等方面发生巨大变革。与此同时,发达国家技术策源国优势与垄断地位持续强化,发展中国家落入“功能分工陷阱”的风险进一步增加。作为发展中国家,中国面临技术追赶难度加大、价值链横向与纵向竞争加剧、新生产要素安全管理问题凸显等挑战。文章认为,应完善顶层设计,加快构建发展新格局;推动产业链转型升级,形成竞争新优势;夯实数据保护制度基础,打造数据安全新生态;多方统筹协调,开拓人才培养新路径。