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进入21世纪，国际金融界出现了举世震惊，骇人听闻的一系列涉及公司，银行的财务丑闻案件后，重新加强对银行监管的呼声日渐高涨起来。我国是经济转轨国家，其银行业除了具有垄断，负外部性，信息不对称，逆向选择，道德风险，搭便车等一般因素外，还存在经济金融秩序混乱，社会信用缺失，预算软约束，经济特权等特殊因素，强化有中国特色的银行监管更显必要与紧迫，因此，有必要对适合我国国情的银行监管理论进行研究，并探讨符合我国实际的银行监管体制安排，目标设置，方式运作和绩效评价。