反腐倡廉，制度当先。度是制之帅，关系反腐的生死存亡。付旭明在2010年4月21日《学习时报》发表文章指出，无度之制，执行就没有依据，就失去存在的生命价值。
　　
　　设计有度不留“空子”
　　
　　我国制度设计存在不少缺陷。或制度空白，或过于原则宽泛，或相互“撞车”。解决这一问题，关键是强化“三性”。
　　一是严密性。制度设计要把每个人都视为“无赖”，只有严密才能让人们服从公共利益。要摒弃“原则上”、“一般情况”、“酌情处理”、“有关部门”等模糊概念，最大限度压缩自由裁量、“合理”解释、推责诿过的空间，堵死“不准”变“不禁”、“有责”变“无责”等可钻之空。
　　二是可操作性。明确规定应该怎么办、不能怎么办、违者如何处理；既有宏观构架，又有操作细则；既有实体性制度，又有程序性制度；制度相互配套“不打架”，可行有效管用。
　　三是针对性。从群众最不满、最关切、最盼望的地方抓起，从腐败伤国的“高危重灾区”突破，覆盖反腐倡廉的各个领域。
　　
　　执行有度不要“架子”
　　
　　制度的生命在于执行，执行的保障在于有度。
　　一是领导带头执行制度。领导干部率先垂范，言出行随，躬身执行，下属就会令行禁止。当前不少制度“转”不动，根在“法不加尊”。要强化考核之度，将执行与“乌纱”挂钩：要强化惩罚之度，加大随意变通、恶意规避制度的成本。
　　二是权利监督权力运行。群众以“权利监督权力”，比仅靠内部以“权力监督权力”，能有效避免“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太软”的弊端。要健全群众举报制度，保障群众的知情权、参与权、表达权，努力拓宽举报的广泛性、有效性。要建立民意评议离任官员制度。官员离任后，少了利益纠葛和心理压力，群众评议更加客观准确。
　　
　　预防有度不开“口子”
　　
　　止腐于萌，廉成于预，是制度反腐的最高境界。防腐要在两个“高危区”设度堵口。
　　一是个人事项报告制度方面。现行领导干部个人事项报告制度存在弊端，只报告“个人收入”而非“家庭财产”，存在恶意转移财产、逃避监督的“口子”，造成申报不实。宜扩展为“家庭财产报告”，纳入配偶和直系亲属，依据《民法通则》设定财产范围。
　　二是在干部选拔任用制度方面。要守住五关：守住提‘名关，杜绝个人授意、临时动议：守住考察关，实行民主测评；守住表决关，推行差额票决制，严防公权异化；守住公示关，扩展监督视野；守住追责关，严肃追究责任。