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国家统计局已公布我国2006年实现单位GDP能耗同比降低1．23％，表明我国成功扭转了自2003年来单位GDP能耗不断攀升的趋势。但这仍没有达到实现规划目标所要求的4．36％的年平均值，意味着今后4年的节能压力会更大，节能形势更加严峻。因而眼前的一个迫切问题是：未来四年采取什么措施才能够保证“十一五”内单位GDP能耗降低20％的节能目标的实现？