论文部分内容阅读
摘要:我国的农业经济发展取得了长足的进步,但农业技术推广中存在着问题,需要针对这些问题研究对策,做好农业技术推广,将科技转化为先进的生产力是扎实推进社会主义新农村建设的推动力。
关键词:农业技术推广;问题;对策
中图分类号:DF413文献标识码: A
前言
农业技术推广是将农业科学技术转化为生产力的必然途径,是科学技术发挥其效能的必经之路,农业技术推广工作是一项公益性事业,近年来,随着政府部门对农技推广工作的大力支持,形势大有好转,但还存在一些的情况和问题。
一、农业技术推广中存在的问题
1、行政指令推广,服务对象难以接受
有部分地区在进行农业技术推广时,使用强制式的行政指令推广,其相关部门使用这种方式进行技术的推广主要是基于对技术充分调研的基础上,认为推广这种技术是“万无一失”,信心十足的有着百分之百的把握能为农户带来经济效益,这样就单方面决定采取下硬性指令的方法。其实,这种做法是农业技术推广相关部门的“一厢情愿”,而农户由于对技术的不了解,对技术推广前景的担忧,对于这种做法是很难接受的,这种情况就会导致即使是技术得到了推广,但农户的积极性也没有调动起来,农户是进行农业生产的主要单位,他们的积极性如果偏低的话,技术就不能得到最好效果的推广,也就很难从技术推广中产生经济效益,这样做,不但不利于技术的推广,反而还会让农户对新技术产生怀疑。
2、经费不足
农技推广工作是一项公益事业,既然是公益,就应由政府主导,就要有投入。但是,目前的实际情况是各乡镇的财政经费都不足,作为基层政府,花出去的钱,应该是立即就有回报的,而对于纯公益性的农技推广,回报周期长,效益不明显,因此政府根本就不愿花钱。每年财政预算中的农业支出,90%以上是农技工作人员的工资,真正用在农技推广上的经费很少,这就造成了农技人员拿着工资,但因没钱,而不能正常从事工作,整天显得无所事事。这种由于经费短缺造成推广机构运作困难在一定程度上也影响了农业技术推广的效果。
3、农业技术推广方式相对比较单一
综合当前我国大多数地区的基层农业技术的推广方式,基本上还是延用传统中的那套陈旧推广方式,即以试验和示范为主,把农业技术普及到具体的农业生产活动当中去。这种农业技术推广形式注重的是单纯的技术推广,而忽视了其他方面的重要因素。如果仅仅是在生产技术上做文章,却忽略了产前和产后的工作,最终就会导致资源的浪费、自然生态环境的破坏等诸多问题。从根本上来讲,这种推广形式并不利于我国农业的可持续发展。
4、没有完善的农业技术推广体系
现有的基层农业技术推广体系是在国家统一部署之下,对推广中所需的人力、物力和财力等资源进行统一的分配与管理,对于重点的技术成果也是采取统一的推广方式。然而在实际运作过程中,往往会出现技术研究与技术推广之间存在隔阂的问题,而且科、教、农三者之间也没有良好的互动关系,使得大多数农业技术推广服务单纯注重农产品的种子与肥料,农业生产技术的推广并没有落到实处。
二、农业推广问题的对策
1、提高对農业技术推广工作的认识
为了农业技术推广工作的顺利开展并取得一定的成效,首先要做的就是加强对农业技术推广工作的认识,从政府机构、相关部门到每一位农业种植户都要认识到推广农业技术能够为农业的生产带来好处,推广农业技术也是促进农业进一步发展的根本,正所谓“思想决定行动”,只有思想认识上去了,才能指导进一步的行动。对农业技术推广工作的认识提高不能光是停在口头上,应抓落实,多举办农业技术推广的活动,制定技术推广的计划与方案,与其他部门进行联合,解决在技术推广中出现的问题与困难,这样才是真正的从认识上提高了对农业技术的推广。
2、建设多元化的农业技术推广体系,健全网络,夯实基础
目前全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系,作为重要补充的民间服务性科技组织必须加快发展。因此要根据农业技术推广机构建设标准,建立起省、市、县、乡农业技术推广机构和村级技术服务组织,并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路,建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络,从而保证能将农业新技术、新机具及时地引进、示范、推广,迅速转化为生产力。
3、建立基层农业技术推广网点
随着市场经济的发展许多农业大户应运而生,他们成为农业技术推广的主力军,也是农业技术推广体制创新方面最具活力的一个突破口。如种田大户,他们利用先进农业技术,购买先进适用机具进行适度规模经营,在农村起到了很好的带头作用。
4、进一步加大宣传力度,提高农民科学种田意义
农业技术推广中农民的整个素质偏低是制约技术推广的一个障碍,那么,如何解决农户素质偏低而导致的对农业科技的认识不够,进一步阻碍推广工作的进一步实行呢?只有加大宣传力度,让农户有更多的机会了解农业技术,让农户在了解农业技术能够为其带来多大的经济效益增收,让农民了解农业技术在生产应用过程中可能会出现的问题的解决方法,让农户认识到农业技术的推广与应该政府是有计划、有组织的在进行,免除他们的后顾之忧。而这些信息都要通过宣传活动来传递给农户,一次两次的宣传是不会有效果,要多次,还要保证活动的多样性,宣传活动的内容还人贴近农民,这样才能让农民对农业技术有更深的了解。
5、增加政府的专项经费投入
投资经费少已经成为制约农业技术推广的重要原因之一。因此,要加强农业技术推广,必须畅通农技推广经费渠道。加大基础设施投入力度,改善农业技术推广服务机构的工作和技术条件,加快对原有设备的维护更新,提高服务现代农业的技术装备水平。同时,各级政府应确保对农业科技推广的经费投入,并随着财政经常性收入的增长而增长。
6、加强农民带头人的培养工作,建立农业技术协会
任何新生农业技术的出现,都不可能在短时间内迅速地得到普及和推广,因为只有经过实践证明确实有效才能拥有说服力。为了加快新生农业技术在农业生产中的推进速度,在推广过程中可以挑选和培养一批有科学头脑的农户做为带头人,因为他们的科学思想意识强、文化素质较高,并有一定的抗风险意识,这样的农户敢于尝试使用先进的农业技术,然后推广人员可以将这样的农户所取得的超额经济效益做为活生生的样例,让其他农户真真切切地看到,这才是最有现实说服力,这对农业技术的推广才是最有促进作用的。可以成立农业技术协会来加强对农民带头人的培养,让农户带头人感觉到自己是有组织依靠的,并且要针对农业技术带头人制定一定的鼓励政策和优惠政策,调动他们的积极性,增强他们使用新的科学技术进行农业生产的自信心。
7、加强队伍建设
人才是农业科技成果转化与推广的主动性因素,要千方百计提高农业技术人员业务素质,打造一支结构合理、技术精良的农业技术推广队伍。对于老员工要定期进行业务培训,更新知识结构,使其跟上经济发展的节奏,同时定期招聘大专及以上院校毕业生,吸收各类人才,为农业技术推广体系注入新生力量。
结束语
农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是推动农业科技进步的重要力量,是发展现代农业、促进农业发展方式转变的重要支撑。农业技术推广工作肩负着农业发展的广阔前景,肩负着农业现代化进程顺利进行,要求人人懂技术、会示范、态度好,把农业技术推广过程变成向农民传授农业新技术,培训农民科学种田新本领,带领农民致富奔小康的大课堂。
参考文献
[1]吴秀莲.关于东明县农业技术推广工作的思考[J].现代农业科技,
2010(7):39
[2]杨芳.我国基层农技推广体系的现状及发展对策[J].种业导刊,2011(09):11-12
[3]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报,2011,27(11):179.
关键词:农业技术推广;问题;对策
中图分类号:DF413文献标识码: A
前言
农业技术推广是将农业科学技术转化为生产力的必然途径,是科学技术发挥其效能的必经之路,农业技术推广工作是一项公益性事业,近年来,随着政府部门对农技推广工作的大力支持,形势大有好转,但还存在一些的情况和问题。
一、农业技术推广中存在的问题
1、行政指令推广,服务对象难以接受
有部分地区在进行农业技术推广时,使用强制式的行政指令推广,其相关部门使用这种方式进行技术的推广主要是基于对技术充分调研的基础上,认为推广这种技术是“万无一失”,信心十足的有着百分之百的把握能为农户带来经济效益,这样就单方面决定采取下硬性指令的方法。其实,这种做法是农业技术推广相关部门的“一厢情愿”,而农户由于对技术的不了解,对技术推广前景的担忧,对于这种做法是很难接受的,这种情况就会导致即使是技术得到了推广,但农户的积极性也没有调动起来,农户是进行农业生产的主要单位,他们的积极性如果偏低的话,技术就不能得到最好效果的推广,也就很难从技术推广中产生经济效益,这样做,不但不利于技术的推广,反而还会让农户对新技术产生怀疑。
2、经费不足
农技推广工作是一项公益事业,既然是公益,就应由政府主导,就要有投入。但是,目前的实际情况是各乡镇的财政经费都不足,作为基层政府,花出去的钱,应该是立即就有回报的,而对于纯公益性的农技推广,回报周期长,效益不明显,因此政府根本就不愿花钱。每年财政预算中的农业支出,90%以上是农技工作人员的工资,真正用在农技推广上的经费很少,这就造成了农技人员拿着工资,但因没钱,而不能正常从事工作,整天显得无所事事。这种由于经费短缺造成推广机构运作困难在一定程度上也影响了农业技术推广的效果。
3、农业技术推广方式相对比较单一
综合当前我国大多数地区的基层农业技术的推广方式,基本上还是延用传统中的那套陈旧推广方式,即以试验和示范为主,把农业技术普及到具体的农业生产活动当中去。这种农业技术推广形式注重的是单纯的技术推广,而忽视了其他方面的重要因素。如果仅仅是在生产技术上做文章,却忽略了产前和产后的工作,最终就会导致资源的浪费、自然生态环境的破坏等诸多问题。从根本上来讲,这种推广形式并不利于我国农业的可持续发展。
4、没有完善的农业技术推广体系
现有的基层农业技术推广体系是在国家统一部署之下,对推广中所需的人力、物力和财力等资源进行统一的分配与管理,对于重点的技术成果也是采取统一的推广方式。然而在实际运作过程中,往往会出现技术研究与技术推广之间存在隔阂的问题,而且科、教、农三者之间也没有良好的互动关系,使得大多数农业技术推广服务单纯注重农产品的种子与肥料,农业生产技术的推广并没有落到实处。
二、农业推广问题的对策
1、提高对農业技术推广工作的认识
为了农业技术推广工作的顺利开展并取得一定的成效,首先要做的就是加强对农业技术推广工作的认识,从政府机构、相关部门到每一位农业种植户都要认识到推广农业技术能够为农业的生产带来好处,推广农业技术也是促进农业进一步发展的根本,正所谓“思想决定行动”,只有思想认识上去了,才能指导进一步的行动。对农业技术推广工作的认识提高不能光是停在口头上,应抓落实,多举办农业技术推广的活动,制定技术推广的计划与方案,与其他部门进行联合,解决在技术推广中出现的问题与困难,这样才是真正的从认识上提高了对农业技术的推广。
2、建设多元化的农业技术推广体系,健全网络,夯实基础
目前全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系,作为重要补充的民间服务性科技组织必须加快发展。因此要根据农业技术推广机构建设标准,建立起省、市、县、乡农业技术推广机构和村级技术服务组织,并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路,建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络,从而保证能将农业新技术、新机具及时地引进、示范、推广,迅速转化为生产力。
3、建立基层农业技术推广网点
随着市场经济的发展许多农业大户应运而生,他们成为农业技术推广的主力军,也是农业技术推广体制创新方面最具活力的一个突破口。如种田大户,他们利用先进农业技术,购买先进适用机具进行适度规模经营,在农村起到了很好的带头作用。
4、进一步加大宣传力度,提高农民科学种田意义
农业技术推广中农民的整个素质偏低是制约技术推广的一个障碍,那么,如何解决农户素质偏低而导致的对农业科技的认识不够,进一步阻碍推广工作的进一步实行呢?只有加大宣传力度,让农户有更多的机会了解农业技术,让农户在了解农业技术能够为其带来多大的经济效益增收,让农民了解农业技术在生产应用过程中可能会出现的问题的解决方法,让农户认识到农业技术的推广与应该政府是有计划、有组织的在进行,免除他们的后顾之忧。而这些信息都要通过宣传活动来传递给农户,一次两次的宣传是不会有效果,要多次,还要保证活动的多样性,宣传活动的内容还人贴近农民,这样才能让农民对农业技术有更深的了解。
5、增加政府的专项经费投入
投资经费少已经成为制约农业技术推广的重要原因之一。因此,要加强农业技术推广,必须畅通农技推广经费渠道。加大基础设施投入力度,改善农业技术推广服务机构的工作和技术条件,加快对原有设备的维护更新,提高服务现代农业的技术装备水平。同时,各级政府应确保对农业科技推广的经费投入,并随着财政经常性收入的增长而增长。
6、加强农民带头人的培养工作,建立农业技术协会
任何新生农业技术的出现,都不可能在短时间内迅速地得到普及和推广,因为只有经过实践证明确实有效才能拥有说服力。为了加快新生农业技术在农业生产中的推进速度,在推广过程中可以挑选和培养一批有科学头脑的农户做为带头人,因为他们的科学思想意识强、文化素质较高,并有一定的抗风险意识,这样的农户敢于尝试使用先进的农业技术,然后推广人员可以将这样的农户所取得的超额经济效益做为活生生的样例,让其他农户真真切切地看到,这才是最有现实说服力,这对农业技术的推广才是最有促进作用的。可以成立农业技术协会来加强对农民带头人的培养,让农户带头人感觉到自己是有组织依靠的,并且要针对农业技术带头人制定一定的鼓励政策和优惠政策,调动他们的积极性,增强他们使用新的科学技术进行农业生产的自信心。
7、加强队伍建设
人才是农业科技成果转化与推广的主动性因素,要千方百计提高农业技术人员业务素质,打造一支结构合理、技术精良的农业技术推广队伍。对于老员工要定期进行业务培训,更新知识结构,使其跟上经济发展的节奏,同时定期招聘大专及以上院校毕业生,吸收各类人才,为农业技术推广体系注入新生力量。
结束语
农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是推动农业科技进步的重要力量,是发展现代农业、促进农业发展方式转变的重要支撑。农业技术推广工作肩负着农业发展的广阔前景,肩负着农业现代化进程顺利进行,要求人人懂技术、会示范、态度好,把农业技术推广过程变成向农民传授农业新技术,培训农民科学种田新本领,带领农民致富奔小康的大课堂。
参考文献
[1]吴秀莲.关于东明县农业技术推广工作的思考[J].现代农业科技,
2010(7):39
[2]杨芳.我国基层农技推广体系的现状及发展对策[J].种业导刊,2011(09):11-12
[3]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报,2011,27(11):179.