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约瑟夫·奈认为软实力能通过吸引力，改变受众国家的政策制定。但他没有区分软实力对不同类型受众的不同影响机制。将不同影响机制混为一谈，使得软实力的真实效果饱受质疑。即一国外交政策的制定，更多的是取决于本国国家利益，还是其他国家软实力的吸引。本文将受众分为重大利益相关方和非重大利益相关方，分别阐述软实力对这两种类型受众的不同影响机制。