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以新古典经济学为代表的主流经济学忽视了自然垄断行业中企业与监管机构之间信息的不对称和高昂的监管成本。因而其政策建议难以解决规模经济与资源配置效率之间的两难冲突。特许竞标理论提出了用“市场进入竞争”代替“市场内竞争”的思想，为解决这一难题提供了新的思路：通过对特许竞标理论及其发展的考察。可以为我国目前的垄断行业的改革提供借鉴。