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【摘 要】当前供电企业紧紧围绕国网公司、省市公司关于安全生产的一系列工作部署，以十五个方面45项安全重点工作任务为抓手，积极应对电网负荷屡创新高、新设备大量投运、自然灾害多发频发等挑战，强化本质安全建设，加强安全风险防控，确保了电网安全稳定运行和可靠供电，安全形势总体平稳有序。
【关键词】安全责任体系;安全责任制;预防机制
Abstract：At present，the power supply enterprises closely focus on a series of work arrangements of State Grid Corporation and provincial and municipal companies on safety production，take 45 key safety tasks in 15 aspects as the starting point，actively respond to the challenges such as repeated high grid load，large number of new equipment put into operation，frequent natural disasters，etc.，strengthen the construction of intrinsic safety，strengthen the prevention and control of safety risks，and ensure the safety and stability of power grid Regular operation and reliable power supply，the overall security situation is stable and orderly.
Key words：safety responsibility system;safety responsibility system;prevention mechanism
引言
目前安全工作与上级要求及管理水平相比，还有比较大的差距。一些安全事件和违章行为，也暴露出我们的安全管理还有不少软肋和短板。主要表现为：部分单位安全工作“打折扣”，执行不严，安全责任履责不到位，安全管理形式化等情况不同程度地存在;部分一线员工安全意识淡薄，缺乏安全敬畏之心，安全技能、专业技能等基本素质不满足要求;分包队伍良莠不齐，现场安全管控不到位，习惯性违章屡禁不止。
供电企业还是要持续落实国网公司推进安全生产领域改革发展的实施方案和《安全生产行动计划（2018-2020年）》，以“九杜绝、六防范、一减少”为安全工作目标，严抓安全管理的基础、基层、基本功建设，强化“依法治安、科技兴安、改革强安、铁腕治安”的重点举措落地，落实全员安全责任，健全安全保证和安全监督两个体系，深化隐患排查治理和风险预警管控双重预防机制，提升基础保障、过程管控和应急处置三个能力，持续推进本质安全建设，构建公司良好的安全生态环境。
一、健全安全责任体系，狠抓安全责任制落实
牢固树立安全生产红线意识和底线思维，按照“五落实、五到位”要求，坚持“依法治安”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。一是以责任清单为抓手，完成安全职责清单修编发布，开展全员宣贯培训及职责公示，做到知责明责、严明定责。二是全体员工对照清单，主动承担安全责任，通过责任到人促进工作到位。建立中层干部安全述职、管理人员安全履职评价、基层人员安全等级评定制度，加强全员履责监督，真正做到严格履责。三是严格落实“管生产经营必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管项目必须管安全”等要求，正确处理安全与工期、进度、效益的关系，切实把安全放在首位。四是严格依据《安全事故调查规程》、《安全工作奖惩规定》，按照“四不放过”原则，实行对履责不到位人员的强问责、严考核，深入践行“尽职免责、失职追责”理念。
二、提升作业安全管理，强化人身风险管控
全面推行生产作业安全管控标准化，加强高风险作业和小型分散作业安全管控，坚持“科技兴安”，切实扛起“零死亡”的担当。一是持续深化集体企业安全专项治理活动，落实集体企业与主业安全管理“同质化”要求，全面推行“三化五严”安全管理模式，建立核心劳务分包队伍培育机制，开展分包队伍施工负责人面试考核工作，实行分包队伍及人员“黑名单”管理。二是强化领导干部和管理人员生产现场到岗到位，落实领导干部“六必查”、安监人员“七必查”、专业管理人员“八必查”和二级机构管理人员“九必查”要求，加强作业现场安全管控。三是建立安全管控平台，实现“一平台三应用”，严格作业计划管理，切实加强故障抢修、装表接电、业扩报装、表计检测等小型分散作业管控，杜绝无票、无监护作业。四是推广智能设备与新材料在运维检修、基建作业与营销业扩中的应用，充分实施无人机、智能电表、高可靠自动灭火装置、高性能绝缘装备等，推进机器换人、装备领先在公司逐步实现，实现安全装备革新。
三、强化安全基础保障，深化双重预防机制
不断推进安全管理的基础、基层、基本功建设，坚持“改革强安”，努力提升本质安全水平。一是进一步加强班组周安全生产工作例会和安全活动的组织，专业管理人员和安全监督人员不定期参加班组例会，共同学习贯彻重要文件精神，分析安全生产形势，形成长效机制，杜绝形式主义，发挥班组安全例行工作会议的作用。二是加强班组安全建设，优化班组安全管理，开展安全文化示范点创建和班组开放式安全活动竞赛，培育班组安全特色文化，夯实班组安全管理基础。三是深入开展安全文化教育活动，筹建公司安全警示教育基地，常态开展安全警示教育，丰富员工安全教育培训手段，营造良好的安全文化氛围。四是常态化开展各类隐患排查治理和风险评估管控，落实专业责任，实行专业管理，不断深化隐患排查治理和风险预警管控双重预防机制，强化电网运行监测、设备运维及施工管理，提高电网供电可靠率。
四、加强安全监督管理，严肃安全考核问责
健全日常监督、专项监督和协同监督机制，坚持“铁腕治安”，建立安全重獎重罚长效机制。一是建立违章“曝光台”，严肃查纠各类违章行为，重点对无计划作业、无票作业、安全措施不全、重要风险防控措施不落实等问题“严抓、狠管”。二是强化对违章的分类管控，严肃处理违反“十不干”、“十条禁令”和“十个严禁”的恶性违章和重复性“严重违章”行为，并对现场或班组的负责人以及相关责任单位领导、职能部门负责人进行连责违章记分考核。三是坚持严肃问责，突出事前监督、过程管控、事后追责。运用安全督办、警示约谈等工作机制，对安全重点工作不落实的单位，下达督办单、限期整改;对安全局面不稳定的单位，及时通报约谈;按照“四不放过”原则，严格实行事件调查处理和责任追究。四是发挥安全专项奖激励作用，完善安全工作绩效考核机制及安全生产重奖重罚相关措施，对安全生产有突出贡献、及时制止严重违章、排查治理重大隐患、正确处置复杂故障的集体和个人，及时给予表彰和奖励。
让我们秉承“钉钉子精神”，始终坚持公司的决策部署，不断奋斗，从严从实从细抓好安全监督管理各项工作，坚守安全底线，确保公司安全生产稳定局面，为建设具有卓越竞争力的电网安全做好基础保障。
参考文献：
[1]范莉.抓“三基”促“三强” 强基固本促发展[J].现代企业文化（上旬），2017（11）：112-113.
[2]代金铭.抓“三基”：班子总动员[J].中国石油石化，2017（15）：44-45.
[3]赵胜利.抓“三基一险”夯实安全基础[J].现代班组，2013（10）：26.
[4]张洪.抓“三基”、促“六化”，保障企业安全和谐发展[J].电力安全技术，2013，15（02）：1-2.
（作者单位：国网浙江淳安县供电有限公司）
【关键词】安全责任体系;安全责任制;预防机制
Abstract：At present，the power supply enterprises closely focus on a series of work arrangements of State Grid Corporation and provincial and municipal companies on safety production，take 45 key safety tasks in 15 aspects as the starting point，actively respond to the challenges such as repeated high grid load，large number of new equipment put into operation，frequent natural disasters，etc.，strengthen the construction of intrinsic safety，strengthen the prevention and control of safety risks，and ensure the safety and stability of power grid Regular operation and reliable power supply，the overall security situation is stable and orderly.
Key words：safety responsibility system;safety responsibility system;prevention mechanism
引言
目前安全工作与上级要求及管理水平相比，还有比较大的差距。一些安全事件和违章行为，也暴露出我们的安全管理还有不少软肋和短板。主要表现为：部分单位安全工作“打折扣”，执行不严，安全责任履责不到位，安全管理形式化等情况不同程度地存在;部分一线员工安全意识淡薄，缺乏安全敬畏之心，安全技能、专业技能等基本素质不满足要求;分包队伍良莠不齐，现场安全管控不到位，习惯性违章屡禁不止。
供电企业还是要持续落实国网公司推进安全生产领域改革发展的实施方案和《安全生产行动计划（2018-2020年）》，以“九杜绝、六防范、一减少”为安全工作目标，严抓安全管理的基础、基层、基本功建设，强化“依法治安、科技兴安、改革强安、铁腕治安”的重点举措落地，落实全员安全责任，健全安全保证和安全监督两个体系，深化隐患排查治理和风险预警管控双重预防机制，提升基础保障、过程管控和应急处置三个能力，持续推进本质安全建设，构建公司良好的安全生态环境。
一、健全安全责任体系，狠抓安全责任制落实
牢固树立安全生产红线意识和底线思维，按照“五落实、五到位”要求，坚持“依法治安”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。一是以责任清单为抓手，完成安全职责清单修编发布，开展全员宣贯培训及职责公示，做到知责明责、严明定责。二是全体员工对照清单，主动承担安全责任，通过责任到人促进工作到位。建立中层干部安全述职、管理人员安全履职评价、基层人员安全等级评定制度，加强全员履责监督，真正做到严格履责。三是严格落实“管生产经营必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管项目必须管安全”等要求，正确处理安全与工期、进度、效益的关系，切实把安全放在首位。四是严格依据《安全事故调查规程》、《安全工作奖惩规定》，按照“四不放过”原则，实行对履责不到位人员的强问责、严考核，深入践行“尽职免责、失职追责”理念。
二、提升作业安全管理，强化人身风险管控
全面推行生产作业安全管控标准化，加强高风险作业和小型分散作业安全管控，坚持“科技兴安”，切实扛起“零死亡”的担当。一是持续深化集体企业安全专项治理活动，落实集体企业与主业安全管理“同质化”要求，全面推行“三化五严”安全管理模式，建立核心劳务分包队伍培育机制，开展分包队伍施工负责人面试考核工作，实行分包队伍及人员“黑名单”管理。二是强化领导干部和管理人员生产现场到岗到位，落实领导干部“六必查”、安监人员“七必查”、专业管理人员“八必查”和二级机构管理人员“九必查”要求，加强作业现场安全管控。三是建立安全管控平台，实现“一平台三应用”，严格作业计划管理，切实加强故障抢修、装表接电、业扩报装、表计检测等小型分散作业管控，杜绝无票、无监护作业。四是推广智能设备与新材料在运维检修、基建作业与营销业扩中的应用，充分实施无人机、智能电表、高可靠自动灭火装置、高性能绝缘装备等，推进机器换人、装备领先在公司逐步实现，实现安全装备革新。
三、强化安全基础保障，深化双重预防机制
不断推进安全管理的基础、基层、基本功建设，坚持“改革强安”，努力提升本质安全水平。一是进一步加强班组周安全生产工作例会和安全活动的组织，专业管理人员和安全监督人员不定期参加班组例会，共同学习贯彻重要文件精神，分析安全生产形势，形成长效机制，杜绝形式主义，发挥班组安全例行工作会议的作用。二是加强班组安全建设，优化班组安全管理，开展安全文化示范点创建和班组开放式安全活动竞赛，培育班组安全特色文化，夯实班组安全管理基础。三是深入开展安全文化教育活动，筹建公司安全警示教育基地，常态开展安全警示教育，丰富员工安全教育培训手段，营造良好的安全文化氛围。四是常态化开展各类隐患排查治理和风险评估管控，落实专业责任，实行专业管理，不断深化隐患排查治理和风险预警管控双重预防机制，强化电网运行监测、设备运维及施工管理，提高电网供电可靠率。
四、加强安全监督管理，严肃安全考核问责
健全日常监督、专项监督和协同监督机制，坚持“铁腕治安”，建立安全重獎重罚长效机制。一是建立违章“曝光台”，严肃查纠各类违章行为，重点对无计划作业、无票作业、安全措施不全、重要风险防控措施不落实等问题“严抓、狠管”。二是强化对违章的分类管控，严肃处理违反“十不干”、“十条禁令”和“十个严禁”的恶性违章和重复性“严重违章”行为，并对现场或班组的负责人以及相关责任单位领导、职能部门负责人进行连责违章记分考核。三是坚持严肃问责，突出事前监督、过程管控、事后追责。运用安全督办、警示约谈等工作机制，对安全重点工作不落实的单位，下达督办单、限期整改;对安全局面不稳定的单位，及时通报约谈;按照“四不放过”原则，严格实行事件调查处理和责任追究。四是发挥安全专项奖激励作用，完善安全工作绩效考核机制及安全生产重奖重罚相关措施，对安全生产有突出贡献、及时制止严重违章、排查治理重大隐患、正确处置复杂故障的集体和个人，及时给予表彰和奖励。
让我们秉承“钉钉子精神”，始终坚持公司的决策部署，不断奋斗，从严从实从细抓好安全监督管理各项工作，坚守安全底线，确保公司安全生产稳定局面，为建设具有卓越竞争力的电网安全做好基础保障。
参考文献：
[1]范莉.抓“三基”促“三强” 强基固本促发展[J].现代企业文化（上旬），2017（11）：112-113.
[2]代金铭.抓“三基”：班子总动员[J].中国石油石化，2017（15）：44-45.
[3]赵胜利.抓“三基一险”夯实安全基础[J].现代班组，2013（10）：26.
[4]张洪.抓“三基”、促“六化”，保障企业安全和谐发展[J].电力安全技术，2013，15（02）：1-2.
（作者单位：国网浙江淳安县供电有限公司）