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在民主几乎已经成为普世价值的时候,人们对于民主本身的认识和理解却仍然是一个争论不休的话题。本文力图从政治哲学视角来阐述民主的含义,民主的含义包括价值层面、操作层面和意识形态层面三个层面,而人们对于民主的争论也无非是从这三个层次展开的,所以要谈论民主必须搞清楚是在哪个层面上才能真正展开实质性的对话。