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明确产权关系，加强对非公有制林业产权的保护。应该说，明确林地和林木产权关系，确保产权主体经济利益的实现，是关系到非公有制林业能否顺利发展的核心问题，它对于调动非公有制林业的投资者和经营者的积极性，使他们能够大胆投资，放心经营，并在经营过程中能够长远规划，确立长期经营目标，避免急功近利的短期行为，起着关键性作用。所以，有必要做好产权关系的界定工作，加大对非公有制林业产权的保护力度。林地、林木产权界定不明晰，责任不明确，利益不直接，严重影响了投资者的积极性，成为制约当前黑龙江省国有林区非公有制林业发展的核心问