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2006年2月8日,“2006年北京市交通仁作会”召开。北京市交通委员会主任赵文芝作了《全面落实科学发展观,推进“十一五”首都交通事业的发展》报告。
该报告显示,“十五”期间,北京市交通事业成果显著,基本适应厂迅猛增长的交通需求。
“十一五”时期,是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键阶段,也是建立“新北京交通体系”的重要阶段。“十一五”规划总体思路是:紧紧抓住办好2008年奥运会的重要机遇,完善路网系统,建设轨道交通和大容量公共交通,引导小汽车合理使用,加强交通综合管理,努力缓解交通拥堵,建设功能完善、结构合理、安全便捷、高效环保、城乡一体、统筹城际的新北京交通体系。
300公里以上公交优先车道
要进一步加大公共客运系统建设投入,投资占交通基础设施总投资比率要由35%提升到50%,以确立其在城市日常通勤出行中的主体地位,建成以轨道交通和大容量快速公交为骨干、多种方式协调运输的城市公共客运系统。
公文优先车道总里程扩大到300公里以上。完善中心城线网结构,优化调整线路,提高中心地区支线网密度,扩大中心城边缘地区及郊区公交线网覆盖率。初步形成市十心区、边缘集团、新城和中心镇二级公共电汽车运营网络,加速推进农村客运网络化建设,实现全部行政村通公共汽车。以综合运输枢纽、物流配送系统及综合运输信息平台的建设为基础,初步建成高效、畅达、有序运转的现代化物流运输系统。
完成4615辆公交老旧车辆的更新任务,新增5000辆,公共电汽车总数达到21000辆~24000辆,其中空调车比例达到63%以上,坏保型车辆达到86%。
2006年重点建设西北货运通道
到2010年,实用北京与周边地区主要中心城市的陆路运输行程时牦在3小时内。2006年,北京将加快高速公路建设,重点建设西北货运通道。
完成110国道主路路基、西北六环西沙屯-寨口段,开工建设京包高速、西六环、京沈路四方桥立交,建成京石高速良乡机场和京良路立交,缓解八达岭高速、京石高速、四环、五环交通压力。
与首都机场扩建配套,建成机场北线,开工建设机场南线,深化机场二高速前期工作。
统筹城乡,加速推进“区区通高速”,完成京承高速二期工程,加快建设京平高速。建设区域交通干线,支持环渤海经济圈发展,加快建设京津二通道、京承三期、京包高速(含110国道改建)。
大容量复合型交通走廊
在现有95%行政村通公交的基础上,用3年时间实现剩余的200个行政村村村通公交。继续推进农村客运场站建设,新建和改造农村客运场站19处。
充分发挥交通影响评价在合理控制中心城建设规模和开发强度中的重要作用,严格把关,逐步缓解中心城交通紧张状况。配合顺义、通州、亦庄三个重点新城建设的全面启动,采取以公共交通为导向的发展模式,基本建立新城与中心城方便快捷的交通联络体系和新城交通网络体系。同时做好其它新城与中心城复合型交通走廊的建设。
中心城外建设大容量复合型交通走廊,支持新农村建设。强化北京公路主枢纽功能,加快市域内国道、国道主干线、市道干线以及县乡公路建设,实现市域公路网与国家干线公路网及周边地区城际公路网衔接匹配。
推进交通行业素质建设
全面实施《北京市加强出租汽车行业管理意见》,规范出租汽车行业管理。科学出租汽车定位,建立出租汽车总量调控机制;实施特许经营,实现进退有序;鼓励规模经营,规范兼并重组;完善承包经营制度,保障驾驶员合法权益;改革保证金制度,杜绝向驾驶员转嫁风险,保障企业和驾驶员合法权益;加强价格管理,建立油价租价联动机制;开展迎奥运素质工程建设,提高从业人员整体素质;加强政府监管,体现行业自律;疏堵结合,净化运营市场环境,全力维护行业稳定。
加强交通运输行业监管,规范运输市场秩序。在交通运输行业全面实施监管考核力、法,建立信用监管工作平台,完善信用信息系统管理。加大协调力度,做好春运、黄金周运输组织和“两会”等政治活动以及首钢搬迁、大型物资等重点运输的组织保障工作。以提高公交、地铁、出租等行业服务水平为重点,全面推进整个交通运输行业素质工:程建设。按照疏堵结合、区域管理、联合执法的原则,发挥专业执法队伍优势,加大交通行政执法力度,对“四站一场”、省际客运站等重点地区非法客运进行整治,维护中心城区和重点旅游地客运市场秩序。
科技管理向奥运区县倾斜
工作重点更多地向管理转移,以智能化、法制化、规范化为依托,挖掘既有资源潜力,逐步实现交通向内涵式、集约式发展方式的转变。建立和完善“六大体系”,即:系统化的交通组织管理体系、智能化的交通科技体系、社会化的交通安全防范体系、现代化的交通应急处突体系、规范化的交通执法办案体系、正规化的交警队伍保障体系。
按照2008年前智能交通建设的“一个平台,七大系统”的总体框架,围绕“缓解拥堵、方便出行、服务奥运、提高效率”的目标,整合信息资源,建设智能交通系统。建成交通——卡通、高速公路联网收费和不停车电子收费、省际长途综合客运枢纽信息系统等一批重点项目。
加快交通指挥调度管理信息系统建设。拓展延伸科技系统,推进郊区和高速公路交通管理科技建设,重点向承力、奥运任务的区县倾斜。加快交通信号系统建设,四环路以内信号灯全部实现系统控制,进一步提高路口通行能力。在八达岭高速路、北五环、京承高速路、京顺路新增100个交通流信息检测断面,完成五环内旅行时间检测设备建设,新建车辆牌照识别检测系统46处。扩展完善对外信息发布系统,在环路之间联络线、高速路外围道路及主干道新建交通诱导室外信息显示屏60块,实现对交通流的科学组织诱导,缓解主干路压力。