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《老子》哲学以“自然”为最高价值理念，而“自然”乃自本自根、自主、自成、自由之义，深蕴主体性思想的义理，故《老子》哲学实为一主体论思想体系：本体之“道”下贯于个体生命而为人之德性，道之“自然”遂成为德性的本质内涵，修道成德实即道德主体性的实现与挺立。“道”落实于社会政治领域而为政治之最高原则，而“自然”亦最终指向被统治者民，民“自然”的观点意味着人民乃是政治的主体；作为民“自然”的逻辑归结，“无为”则指向统治者君，为其执政准则。“无为”之治本质上系民意政治，透显着消解统治者政治主体性以凸现民众政治主体性的诉求。