过去的五年，大连旅游业发生了令人鼓舞的巨大变化。2007年，大连市成功创建首批中国最佳旅游城市，国际旅游形象进一步提升。“十一五”时期累计接待海外游客470.6万人次，同比增长94.67%；实现旅游外汇收入32.36亿美元，同比增长97.89%；接待国内游客14.80亿人次，同比增长101.21%；实现旅游总收入1724.4亿元，同比增长129.06%。入境万人以上的海外客源国和地区由6个增长为12个，实现了欧洲、美洲、大洋洲客源市场的倍增。国际邮轮抵连航次由“十五”期间的26个航次增至“十一五”期间的46个航次，正逐步成为国际邮轮的挂靠港。新创建A级旅游景区24家，总量达到34家；新增星级饭店50家，总量达到176家；新增旅行社59家，总量达到353家。在东北地区，大连旅游业总体实力居于领先位置，入境旅游指标稳居榜首。
　　“十二五”时期大连旅游将进一步提升国际化水平，打造旅游业的“双港五中心”：国际航空港，国际邮轮港；滨海度假中心，商务会议中心，文化节事中心，田园休闲中心，旅游服务中心。到2015年把大连打造成为东北亚旅游集散地。
　　1．实施旅游全域化发展战略
　　结合全域城市化发展战略，规划布局旅游业的“一环一群岛、四片十极核”。一环：是由沿黄渤海的滨海旅游产业带和北部山区温泉生态旅游带共同组成的环市旅游经济圈。一群岛：即以长山群岛国际旅游度假区为主的海岛旅游集群。四片：即南部都市旅游片区、西部渤海旅游片区、东部黄海旅游片区、北部生态旅游片区。十极核：即旅顺口历史文化旅游区、钻石湾商务旅游区、北部湾旅游度假区、金石滩旅游度假区、金渤海岸旅游度假区、花园口旅游经济区、长兴岛旅游经济区、安波旅游经济区、龙门旅游经济区、步云山旅游经济区，形成大连旅游全域化协调发展的新格局。
　　2．实施旅游吸引力提升战略
　　一是打造海洋主题精品项目，将辽宁滨海公路大连段打造成“千里黄金海岸”；推进长山群岛国际旅游度假区建设，打造东北亚群岛型旅游度假胜地。二是建设高品质温泉旅游项目群；三是开发建设特色文化旅游项目；四是打造国际区域性会展旅游城市；五是打造滨海体育休闲中心城市；六是推进旅游服务质量持续提升。
　　3．实施城市旅游信息化战略
　　重点建设大连旅游运营系统，完善手机旅游服务体系，加快推进乡村旅游信息化工程，建立大连旅游视频服务平台，基本实现全方位、多形式、持续更新的旅游信息服务网络。
　　4．实施旅游人力资源系统化开发战略
　　建立旅游教育培训体系，建立和完善旅游人才的评价体系、旅游职业资格和职称制度。加强对乡村旅游、红色旅游等旅游从业人员的培训和旅游企业中高级管理人员的分级培训，为旅游业培养和储备优质人力资源。
　　5．实施城市旅游化战略
　　进一步激发全民参与旅游的意识。促进旅游规划与城乡总体规划的结合，丰富和完善城市的旅游服务功能。多方面发掘大连的旅游亮点，推进城市建设的景观化、休闲化和服务化，着力提升城市的旅游品味。增进旅游业与其它产业的融合，实现旅游业的包容性增长，让旅游业更好地服务于和谐大连的建设。
　　2010年全年共接待海外游客116.6万人次，同比增长11%。旅游创汇8.04亿美元，同比增长10.6%。接待国内游客3753.2万人次，同比增长10%；实现旅游总收入558.4亿元，同比增长16.3%。完成省、市政府规定的绩效考核指标。
　　1．建设十大系列旅游项目，助推旅游业跨越发展
　　2010年建设十大系列旅游项目工程，包括：旅游经济区、高尔夫、海岛旅游、温泉滑雪、文化旅游、海滨休闲度假、乡村旅游、旅游信息化、节庆活动、星级酒店，共72个建设项投资总额超过1000亿元。
　　2．高水平编制产业规划，谋划旅游全域发展新格局
　　大连市旅游局组织国内外专家力量编制完成《大连市沿海经济圈旅游产业发展规划》，正在抓紧制定《大连市旅游业发展十二五规划》，明确大连旅游业未来的发展目标和思路。
　　3．全面开发温泉旅游，打造东北温泉旅游领军城市
　　按照省委省政府提出的建设中国温泉旅游第一大省的战略部署，我们建设龙门、安波、步云山3个温泉旅游经济区，总面积超过100平方公里，配合以滑雪、高尔夫、生态、养生等时尚旅游项目，形成大连旅游新的增长极。
　　金石唐风国际温泉会馆已开门纳客，规模和档次位居全省领先水平。大连龙门旅游度假区已正式挂牌，共吸引20个项目，总投资20亿元。普兰店安波旅游经济区前期准备工作已基本就绪。
　　4．打造旅游节庆活动热点，进一步放大旅游拉动效应
　　2010年举办了赏槐会、国际樱桃节、国际沙滩文化节等18项旅游节庆活动。其中，赏槐会接待海外游客1.5万人次，吸引20万国内游客和市民参与；国际樱桃节吸引了10架台湾包机，10天时间实现门票收入3347万元，带动了餐饮、土特产品销售近亿元。创意推出的国际狂欢节晚场演出，以全新模式打造1万人同场狂欢的盛大场面，成为大连市旅游节庆的一大热点，吸引了30余万游客和市民热情参与。
　　5．巩固提升乡村旅游，加快全域城市化进程
　　2010年大连市旅游局继续推进20个特色旅游乡镇建设和60个旅游专业村、100户星级农家乐的巩固提升，实施改客房、改厨房、改卫生间和通网络的“三改一通”工程，农家乐、果蔬采摘、休闲农庄、生态旅游、温泉滑雪和节庆活动六大系列同步推进。实现了乡村旅游规模和品质的持续提升。
　　为推广大连市乡村旅游发展经验，辽宁省政府在大连召开全省乡村旅游现场。大连市旅游局、普湾新区向应街道和金州新区石河街道东沟村分别做了发展乡村旅游的经验介绍。
　　6．创新旅游信息化建设，全面提升旅游服务质量
　　大连市旅游局建设国内领先的旅游信息化工程。该工程由五大系统组成，包括：综合信息查询系统、导游管理系统、旅游运营管理系统、旅游商务系统、旅游质量监管监控系统。目前，导游管理系统已经投入运行，效果良好。
　　为进一步提高服务质量，大连市旅游局举行了“大连市2010旅游优质服务主题年”启动仪式，制定实施了17项提升旅游服务质量的具体措施。大连香格里拉大饭店、大连富丽华大酒店、大连良运大酒店荣膺中国首批100家“中国饭店金星奖”获奖单位。全市旅游投诉同比下降23%，游客满意度大幅提升。
　　7．加大宣传促销力度，海内外市场进一步拓展
　　在韩国首尔推出6个为期一年的大屏幕广告；与日本最大的旅行社商JTB合作，出版日文版《大连旅游手册》；全年在境外召开说明会、座谈会30余次，确保入境市场持续稳定增长。2010年共接待国际邮轮11艘，接待入境包机17架次。大连市旅游局联合东北4+1城市和辽南各市先后赴河南、河北、天津、北京、湖南、湖北、重庆等地进行联合宣传促销，宣传东北和大连精品线路，拓展国内旅游市场。“7·16”事故发生后，为尽快恢复旅游市场的繁荣，大连市旅游局实施了六大措施，积极开拓市场。一是邀请媒体和旅行商来连实地考察；二是开展大规模促销推介；三是通过异地旅游管理部门宣传大连；四是借助中央电视台和人民日报等权威媒体宣传大连旅游形象；五是开展以“发现最美大连”为主题的市民宣传活动；六是动员全行业合力振兴旅游市场。经过近半个月的努力，至2010年8月末全市各项旅游指标已与去年同期基本持平，旅游市场全面恢复。
　　8．创新金融合作，助推产业跨越发展
　　大连市旅游局与国家开发银行大连市分行签订了《支持大连市旅游产业发展开发性金融合作协议》，设立“大连旅游发展投资基金”，主要用于重点旅游经济区、十大系列旅游项目等旅游产业战略性发展项目，支持旅游产业基础设施建设、旅游信息化建设、旅游特色镇（街道）村、农家乐和乡村旅游服务设施建设和旅游节庆活动推广。大连市旅游局与工商银行合作发行“浪漫之都”大连旅游联名卡，为游客和大连市民旅游消费提供了便利。
　　2011年，继续深入贯彻落实科学发展观，树立全域化、大旅游的发展理念，发掘整合全市旅游资源，积极转变旅游业发展方式，加快旅游产业化、市场化和国际化步伐，把旅游业发展成为综合性的大产业，成为新的经济增长点和消费增长点，构建具有大连海洋特色的全方位、多层次的旅游发展新格局。
　　2011年预计全年接待入境游客128.3万人次，同比增长10%；实现旅游外汇收入8.84亿美元，同比增长10%；接待国内游客4130万人次，同比增长10%；实现旅游总收入650亿元，同比增长16.4%。