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我国农业和农村经济发展面临的形势严峻。农业的根本出路在科技、在教育，要把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，这就迫切需要大力发展农村职业教育，农村职业教育办学层次相对较低，大力发展农村职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，是新农村建设是本质、最核心的内容。