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【摘 要】农村水利作为现代新农村建设的重要组成部分,通过政府和人民不懈的進行农田水利建设,取得了显著成效。但是我们也不能否认,农村水利仍然面临着很多新问题,新挑战,亟待我们共同解决。
云县地理位置处于山区,一直以来都是靠天吃饭为主,近年来,政府一直都十分重视农村水利建设工作,农业的综合生产能力大幅度提高,水利建设已经推动云县农业经济发展的重要保障。从2001年的农村税费的取消,农村水利在组织结构、管理机制等方面都发生了深刻变化,面对新形势、新问题,如何加强农村水利建设,已经成为我们所要迫切解决的问题。
一、农村水利面临的问题
1.资金投入过少
在过去相当长的一段时间内,我县的农田水利主要依靠大量的劳动力来完成,属于传统的耕作方式,随着科学技术在农业、农村水利方面的广泛应用,平田整地、疏通河道、加固堤坝等工作均运用了大量的农业机械,大幅度提高了农业生产的效率。由于后续工作做的不到位,造成了农村劳动力大量闲置,而且农业机械的应用,也使农业成本提高,但是农村资金的投入却没有相应的增加,这就使农村水利在筹集资金方面存在着很大的困难。
2.成本过高
农业属于生产周期较长、对环境影响很大、回报见效慢的弱质型产业,机电排灌费用作为农业生产的一项重要支出,基本上都是由农民自己来承担的,相对目前的农产品的价格来说,这部分支出还是相当高的。
3.水资源的供求矛盾日益突出
随着我县工业进程的加快,对于水资源的需求大幅度增加,农业产业结构也处于调整阶段,同样对水资源有着很大的需求。而农业产业结构也处于调整阶段,常年需要灌溉服务,用水量也在不断增加。在水资源需求方面,两者产生了供求矛盾。
二、建议加强农村水利建设
1.财政增加对水利的投入
财务无力、农民收入过低使农村对上级的财政都非常依赖的现象普遍存在。农村水利建设直接关系着农民收入的增加,一个良性的水利环境,是新农村建设所必需的,所以,必须要迅速建立起以财政资金为导向,完善资金来源多渠道、多元化的增投机制,各级政府领导机关干部,必须将农村水利建设提到工作日程上来,切实将农村水利建设落到实处。同时,我们也应该认识到,每一个地区,其经济发展有高有低,财政收入水平也相差很多,在制定财政投入方案的过程中,必须要从实际出发,以保证方案实施的可操作性。
2.灌溉技术应改进
加强农作物灌溉规律的研究。同时也要开展其他经济作物的灌溉规律的研究。必须要对农作物的栽培技术、土质土壤以及气候因素进行综合考虑,建立农作物需水量与相关系数之间的数学模型,并科学的预测出不同的农作物在不同条件下的需水量。同时也要研究出不同土壤、土质的水分条件对农作物生长、品质的影响,再通过土壤含水量等相关的控制指标,对农作物的生长进行有效控制,实现农作物的高产、优质。
3.提高引灌的灌溉系数
目前,我县的引灌数量非常多,提高引灌的灌溉系数 就要 加大干支渠的防渗工作。
4.加强监管,保证农水设施
云县农村水利设施每年因被盗损失不在小数,而被盗的多是国有、集体所有的基础设施,多数地方并未完全追究责任,最后只能不了了之。所以对于农水设施的保护工作,主要从日常监管、失窃后及时报案两个方面来进行。对于农村水利设施保护制度的落实,主要可以从以下几个方面考虑:一是严格执法,比如禁止违章种植、乱倒垃圾等等,这一类型的监管不需要增加投资;二是加强防盗,比如夜间巡逻、日常维护等等,这种监管则需要增加一定的投资。总之,农村水利建设必须要转变重建设,轻管理的错误思维,必须加强农水设施的监管力度,保证农水设施的完好与正常使用。
综上所述,随着我县农业现代化建设步伐的加快,对水资源需求在不断增加,农村水利面临的问题越来越多,比如对环境造成污染;水资源的供求矛盾日益突出;造成水土流失等问题。迫切需要我们从实际出发,采取有效措施进行解决。我们可以从增加财政投入;改进灌溉技术;加强泵站技术改造;加强监管,保证农水设施;加强我县农村水利的建设,通过我们共同的努力,相信云县的农村水利建设必然会翻开崭新的一页。
云县地理位置处于山区,一直以来都是靠天吃饭为主,近年来,政府一直都十分重视农村水利建设工作,农业的综合生产能力大幅度提高,水利建设已经推动云县农业经济发展的重要保障。从2001年的农村税费的取消,农村水利在组织结构、管理机制等方面都发生了深刻变化,面对新形势、新问题,如何加强农村水利建设,已经成为我们所要迫切解决的问题。
一、农村水利面临的问题
1.资金投入过少
在过去相当长的一段时间内,我县的农田水利主要依靠大量的劳动力来完成,属于传统的耕作方式,随着科学技术在农业、农村水利方面的广泛应用,平田整地、疏通河道、加固堤坝等工作均运用了大量的农业机械,大幅度提高了农业生产的效率。由于后续工作做的不到位,造成了农村劳动力大量闲置,而且农业机械的应用,也使农业成本提高,但是农村资金的投入却没有相应的增加,这就使农村水利在筹集资金方面存在着很大的困难。
2.成本过高
农业属于生产周期较长、对环境影响很大、回报见效慢的弱质型产业,机电排灌费用作为农业生产的一项重要支出,基本上都是由农民自己来承担的,相对目前的农产品的价格来说,这部分支出还是相当高的。
3.水资源的供求矛盾日益突出
随着我县工业进程的加快,对于水资源的需求大幅度增加,农业产业结构也处于调整阶段,同样对水资源有着很大的需求。而农业产业结构也处于调整阶段,常年需要灌溉服务,用水量也在不断增加。在水资源需求方面,两者产生了供求矛盾。
二、建议加强农村水利建设
1.财政增加对水利的投入
财务无力、农民收入过低使农村对上级的财政都非常依赖的现象普遍存在。农村水利建设直接关系着农民收入的增加,一个良性的水利环境,是新农村建设所必需的,所以,必须要迅速建立起以财政资金为导向,完善资金来源多渠道、多元化的增投机制,各级政府领导机关干部,必须将农村水利建设提到工作日程上来,切实将农村水利建设落到实处。同时,我们也应该认识到,每一个地区,其经济发展有高有低,财政收入水平也相差很多,在制定财政投入方案的过程中,必须要从实际出发,以保证方案实施的可操作性。
2.灌溉技术应改进
加强农作物灌溉规律的研究。同时也要开展其他经济作物的灌溉规律的研究。必须要对农作物的栽培技术、土质土壤以及气候因素进行综合考虑,建立农作物需水量与相关系数之间的数学模型,并科学的预测出不同的农作物在不同条件下的需水量。同时也要研究出不同土壤、土质的水分条件对农作物生长、品质的影响,再通过土壤含水量等相关的控制指标,对农作物的生长进行有效控制,实现农作物的高产、优质。
3.提高引灌的灌溉系数
目前,我县的引灌数量非常多,提高引灌的灌溉系数 就要 加大干支渠的防渗工作。
4.加强监管,保证农水设施
云县农村水利设施每年因被盗损失不在小数,而被盗的多是国有、集体所有的基础设施,多数地方并未完全追究责任,最后只能不了了之。所以对于农水设施的保护工作,主要从日常监管、失窃后及时报案两个方面来进行。对于农村水利设施保护制度的落实,主要可以从以下几个方面考虑:一是严格执法,比如禁止违章种植、乱倒垃圾等等,这一类型的监管不需要增加投资;二是加强防盗,比如夜间巡逻、日常维护等等,这种监管则需要增加一定的投资。总之,农村水利建设必须要转变重建设,轻管理的错误思维,必须加强农水设施的监管力度,保证农水设施的完好与正常使用。
综上所述,随着我县农业现代化建设步伐的加快,对水资源需求在不断增加,农村水利面临的问题越来越多,比如对环境造成污染;水资源的供求矛盾日益突出;造成水土流失等问题。迫切需要我们从实际出发,采取有效措施进行解决。我们可以从增加财政投入;改进灌溉技术;加强泵站技术改造;加强监管,保证农水设施;加强我县农村水利的建设,通过我们共同的努力,相信云县的农村水利建设必然会翻开崭新的一页。