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枢纽建筑到底该置身于城市的何处？城市又该如何处之才可以发挥枢纽建筑的最大作用，同时又确保其良性运转？本文通过分析枢纽建筑对交通快速疏散——“流”的潜在要求，及枢纽周边新城产业布局对人员集聚——“留”的潜在要求，提出了交通枢纽“流”与“留”的矛盾问题，并以杭州火车东站这一大型枢纽及其配套辐射区——城东新城为例，尝试通过规划和建筑设计等层面来解决该矛盾，从而获得以交通枢纽为核心带动新城开发建设这一模式在交通方面的初步经验。