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【摘要】工程造价的准确与否直接影响到建设单位发挥投资效益及施工单位的经济利益。因此，对于工程造价的确定及其控制方法都需精准、合理和科学，文章就此进行了研究。
【关键词】工程造价；工程量清单；控制方法
当前在招投标当中有两种方式确定工程造价。其一是应用工程量清单计价和量价分离法来对工程造价进行确定；其二是应用《定额》来确定工程造价。这两种方法在确定工程造价时各有优劣，第一种方法比较贴近真实实际，但是编制的时间紧工作量相对较大，而第二种方法是根据施工图纸计算工程量，套取《定额》，然后补材料差，工作量则会小很多，但是与实际相差很小。
一、工程量清单计价与量价分离法确定工程造价
（一）工程量清单计价
工程量清单计价是根据招标人所提供的工程量清单，投标人在自身技术以及管理水平等要素基础上计算得出的对应工程量清单单个项目的综合单价（包含了人工费用、材料费用、机械费、管理费、利润等），同时按照招标图纸计算出工程建设必须或者可能产生的费用再加上规费以及税金所形成工程总报价的一种报价方法。
（二）量价分离法确定工程造价
1、控制量
一方面，“控制量”是指控制在工程建设过程中各种资源的消耗量，这种资源消耗量反映了多数施工企业在完成工程必须消耗的量。这种资源的消耗量应该能施工施工过程的真实情况，应该按照社会的平均水平予以确定，若超过了这个量，施工企业就处于亏本状态；而低于这个量，完成的工程质量就无法达到标准要求。这个量应该在定额子目当中进行体现；另一方面指控制分项工程的工程量数量，也就是准确确定分项工程的工程量数量。工程量数量的多少是决定建筑安装工程造价的基础。按现行确定建筑安装工程造价的做法，有近65%的时间和精力用在了确定工程量的数量上。
2、指导价
“指导价”指的是各类消耗资源的价格，即材料预算价格、机械台班费以及人工工资单价等。这个价格应该反映市场经济的特点，而不能局限于某一价格。
3、量价分离
“量”、“价”分离是指将资源的价格同资源的消耗量进行分开，资源的消耗量用定额来确定，而资源的价格则是由市场来决定的，而不能和消耗量资源的消耗数量一样来用定额确定，定额当中不再反映资源价格，而只体现资源消耗的数量。
4、竞争费
“竞争费”是造价管理部门公布的一个用以指导收费的标准。是一种指导性的而非指令性的，其标准应根据竞争原则来进行确定。
工程量清单计价模式采用的是市场计价方式，这种计价方式有两个明显的特征，一是计价原则上依据的是“量价分离”，二是在计价处理方式上实行的是“控制量、指导价以及竞争费”方式。因此，工程量清单计价模式下，建设工程造价是一种由市场竞争而形成的市场价格。通过工程量清单计价与量价分离法最终得出的工程造价相对定额而言更加的贴近真实实际，也科学的反映在工程造价当中。
二、工程造价的控制方法
工程造价是一项综合了经济、技术与管理的工作，其高低水平直接反映着投资效益的好坏，体现出建设单位的管理水平。因此，在工程建设中，必须将其当做重点来抓，从而降低工程造价，提高企业的经济效益。
（一）设计阶段的方案优化
通常情况下，民用建筑的设计费用占总工程造价的1%—2%，而在正确的决策情况下对工程造价的影响却能达到75%以上。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计的好坏关乎整个工程的质量，更是关乎工程的经济效益。在满足工程项目的使用功能基础上，合理优化设计方案将使工程造价大幅度降低。在设计阶段，要想控制好工程造价就应当将经济与技术的关系处理好；重视设计方案的优化和设备选型，会给工程造价带来意想不到的效果。
（二）施工阶段的工程造价控制方法
工程项目的施工阶段是一个将设计图纸、原材料以及半成品等转化为工程实体的过程，在这个阶段当中，投资比重比较大而且伸缩性比较强，因此，搞好施工阶段的造价管理对于总的工程造价控制有着显著的效果。对此，应从以下三个方面进行施工阶段的造价控制：
1、加强项目成本控制和管理
在工程开工之前，先要将准备工作做充分，制定一个合理的资金使用計划，既能保证工程建设资金的需要，又能尽量少的占有资金，造成资金闲置浪费，还应结合工程的性质以及规模，对人员数量、机械设备、材料供应情况以及运输条件等进行周密的安排，按照工程建设，排列施工顺序，编制施工计划，避免人力、物力以及财力的损失。此外，还应选择技术可行、经济合理的施工方案组织施工，提高设备的利用效率，缩短工期，降低工程成本。
2、完善施工现场管理
在施工过程当中会遭遇很多突发情况，要深入到现场当中获取第一手资料，掌握工程的施工进度，及时发现投资偏差并及时纠偏，科学地预测未完工程，发现潜在的问题，掌握造价控制的主动权，也为工程竣工验收奠定基础。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免投产后造成返工损失。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品，或使用了非业主指定的新产品等等，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片等原始资料。
3、把好材料价格关
项目的工程材料费一般要占总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。需强调一点，政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品。其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间一价格曲线图。再有，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
（三）严把工程结算关
既要防止施工单位从自身利益出发出现高估冒算现象，又要避免建设单位片面压价，侵犯施工单位的合法权益。审查的重点应首先审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分项目方法要注意与定额项目一致；其次应审核工程量计算是否准确，是否与定额保持一致，预算单价套用是否正确，是否与套用定额单位保持一致；最后一定要注意各项收费标准是否符合现行文件的规定。
综上所述，要合理有效地确定和控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，要重视设计阶段的造价管理工程，加强施工造价管理。此外，现有的技术项目全过程造价管理、全生命周期造价管理和全面造价管理的概念和理论都已经提出并已经建立起来，合理应用此类管理方法贯穿到工程实际当中去，势必会是工程造价管理取得显著的效果。
【参考文献】
[1]毕宏焰.浅谈招投标中的量价分离确定工程造价[J].中外建筑，2001，05
[2]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学，2014
[3]孙莉.工程造价管理模式和计价方式改革研究[J].价格月刊，2014，01
【关键词】工程造价；工程量清单；控制方法
当前在招投标当中有两种方式确定工程造价。其一是应用工程量清单计价和量价分离法来对工程造价进行确定；其二是应用《定额》来确定工程造价。这两种方法在确定工程造价时各有优劣，第一种方法比较贴近真实实际，但是编制的时间紧工作量相对较大，而第二种方法是根据施工图纸计算工程量，套取《定额》，然后补材料差，工作量则会小很多，但是与实际相差很小。
一、工程量清单计价与量价分离法确定工程造价
（一）工程量清单计价
工程量清单计价是根据招标人所提供的工程量清单，投标人在自身技术以及管理水平等要素基础上计算得出的对应工程量清单单个项目的综合单价（包含了人工费用、材料费用、机械费、管理费、利润等），同时按照招标图纸计算出工程建设必须或者可能产生的费用再加上规费以及税金所形成工程总报价的一种报价方法。
（二）量价分离法确定工程造价
1、控制量
一方面，“控制量”是指控制在工程建设过程中各种资源的消耗量，这种资源消耗量反映了多数施工企业在完成工程必须消耗的量。这种资源的消耗量应该能施工施工过程的真实情况，应该按照社会的平均水平予以确定，若超过了这个量，施工企业就处于亏本状态；而低于这个量，完成的工程质量就无法达到标准要求。这个量应该在定额子目当中进行体现；另一方面指控制分项工程的工程量数量，也就是准确确定分项工程的工程量数量。工程量数量的多少是决定建筑安装工程造价的基础。按现行确定建筑安装工程造价的做法，有近65%的时间和精力用在了确定工程量的数量上。
2、指导价
“指导价”指的是各类消耗资源的价格，即材料预算价格、机械台班费以及人工工资单价等。这个价格应该反映市场经济的特点，而不能局限于某一价格。
3、量价分离
“量”、“价”分离是指将资源的价格同资源的消耗量进行分开，资源的消耗量用定额来确定，而资源的价格则是由市场来决定的，而不能和消耗量资源的消耗数量一样来用定额确定，定额当中不再反映资源价格，而只体现资源消耗的数量。
4、竞争费
“竞争费”是造价管理部门公布的一个用以指导收费的标准。是一种指导性的而非指令性的，其标准应根据竞争原则来进行确定。
工程量清单计价模式采用的是市场计价方式，这种计价方式有两个明显的特征，一是计价原则上依据的是“量价分离”，二是在计价处理方式上实行的是“控制量、指导价以及竞争费”方式。因此，工程量清单计价模式下，建设工程造价是一种由市场竞争而形成的市场价格。通过工程量清单计价与量价分离法最终得出的工程造价相对定额而言更加的贴近真实实际，也科学的反映在工程造价当中。
二、工程造价的控制方法
工程造价是一项综合了经济、技术与管理的工作，其高低水平直接反映着投资效益的好坏，体现出建设单位的管理水平。因此，在工程建设中，必须将其当做重点来抓，从而降低工程造价，提高企业的经济效益。
（一）设计阶段的方案优化
通常情况下，民用建筑的设计费用占总工程造价的1%—2%，而在正确的决策情况下对工程造价的影响却能达到75%以上。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计的好坏关乎整个工程的质量，更是关乎工程的经济效益。在满足工程项目的使用功能基础上，合理优化设计方案将使工程造价大幅度降低。在设计阶段，要想控制好工程造价就应当将经济与技术的关系处理好；重视设计方案的优化和设备选型，会给工程造价带来意想不到的效果。
（二）施工阶段的工程造价控制方法
工程项目的施工阶段是一个将设计图纸、原材料以及半成品等转化为工程实体的过程，在这个阶段当中，投资比重比较大而且伸缩性比较强，因此，搞好施工阶段的造价管理对于总的工程造价控制有着显著的效果。对此，应从以下三个方面进行施工阶段的造价控制：
1、加强项目成本控制和管理
在工程开工之前，先要将准备工作做充分，制定一个合理的资金使用計划，既能保证工程建设资金的需要，又能尽量少的占有资金，造成资金闲置浪费，还应结合工程的性质以及规模，对人员数量、机械设备、材料供应情况以及运输条件等进行周密的安排，按照工程建设，排列施工顺序，编制施工计划，避免人力、物力以及财力的损失。此外，还应选择技术可行、经济合理的施工方案组织施工，提高设备的利用效率，缩短工期，降低工程成本。
2、完善施工现场管理
在施工过程当中会遭遇很多突发情况，要深入到现场当中获取第一手资料，掌握工程的施工进度，及时发现投资偏差并及时纠偏，科学地预测未完工程，发现潜在的问题，掌握造价控制的主动权，也为工程竣工验收奠定基础。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免投产后造成返工损失。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品，或使用了非业主指定的新产品等等，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片等原始资料。
3、把好材料价格关
项目的工程材料费一般要占总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。需强调一点，政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品。其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间一价格曲线图。再有，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
（三）严把工程结算关
既要防止施工单位从自身利益出发出现高估冒算现象，又要避免建设单位片面压价，侵犯施工单位的合法权益。审查的重点应首先审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分项目方法要注意与定额项目一致；其次应审核工程量计算是否准确，是否与定额保持一致，预算单价套用是否正确，是否与套用定额单位保持一致；最后一定要注意各项收费标准是否符合现行文件的规定。
综上所述，要合理有效地确定和控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，要重视设计阶段的造价管理工程，加强施工造价管理。此外，现有的技术项目全过程造价管理、全生命周期造价管理和全面造价管理的概念和理论都已经提出并已经建立起来，合理应用此类管理方法贯穿到工程实际当中去，势必会是工程造价管理取得显著的效果。
【参考文献】
[1]毕宏焰.浅谈招投标中的量价分离确定工程造价[J].中外建筑，2001，05
[2]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学，2014
[3]孙莉.工程造价管理模式和计价方式改革研究[J].价格月刊，2014，01