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<正> 在国民经济体制转型期,失业率的高低、失业规模的大小,已经现实地构成改革能否平稳推进的约束条件之一。与此相适应,能否构建统一、规范、高效与经济的失业保险制度,就不仅有助于减缓社会震荡,而且有助于减少改革的社会成本、增加改革的社会收益,切实保证改革推进的渐进性与前向性。一、现行失业保险制度存在的问题失业保险是现代工业文明的一个重要概念。其基本涵义是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基