浅析军队院校无形资产管理

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  作者简介:朱 亮,空军装备研究院会计师,河北涿州人(1963年6月),研究方向,军队财务。
  吴 彭,空军装备研究院会计师,江苏连云港人(1984年6月),研究方向,军队财务。
  
  摘 要:本文论述了军队院校无形资产管理的现状及加强军队院校无形资产管理的对策。
  关键词:无形;资产;管理
  
  目前,全军院校正在深入开展实物资产计价核算管理工作,但是作为军队国有资产重要组成部分的无形资产却由于种种原因没有引起有关部门的重视,各项管理工作仍在低水平徘徊,严重制约了军队院校资产管理工作的全面深化发展。因此,加强无形资产管理,实现无形资产价值最大化就成为军队院校财务管理工作的重要内容。
  
  一、军队院校无形资产管理的现状
  
  当前军队院校无形资产的管理现状堪忧,大部分军校只注重实物资产的使用管理,也有一套行之有效的管理办法,但往往忽视了无形资产的管理,造成了“重有形轻无形”、“重实物轻非实物”的管理局面,导致了无形资产的大量流失。
  (一)认识不到位造成的无形资产流失
  无形资产不象实物资产那样看得见、摸得着,管理难度相对比较大。目前大多数军队院校的资产管理主要集中在有形的实物资产上,普遍忽视无形资产的客观存在,无形资产管理意识淡薄。资产管理部门重视程度不够,再加上管理人员缺乏相应知识,导致相当一部分管理者对无形资产的内涵和外延把握不准,对无形资产的管理工作还处于原始阶段,无形资产的价值难以得到有效发挥,在这种氛围中,无形资产的流失不可避免。
  (二)院校人才流动频繁造成的无形资产流失
  由于军队院校自身的特殊性,人才流动相当频繁,每年转业到地方以及军内调动的人才为数不小,客观上造成了无形资产朝两个方向流动:从本单位流失到外单位,从军队院校流失到地方。一些教师和科研人员因各种原因离开本单位的同时也把他们的科研成果带到了新的工作岗位,站在本单位的角度来说都会造成无形资产的大量流失,严重损害了军队院校的利益。院校是一个科研学术成果集中的地方,但是绝大部分科研成果没有申请法律保护形成产权,有的甚至被他人申请了产权,这就给无形资产的流失带来了隐患。
  (三)院校品牌管理混乱造成的无形资产流失
  军队院校的发展历史在整体上虽然不及地方高校,但是在国家和军队的大力支持下,其迅速发展的态势非常明显,不论是规模还是质量不亚于地方高校,再加上部队本身这块硬牌子,军校已经在社会上树立了良好的品牌形象,这是无法估量的无形资产。但有些院校为了谋取暂时的经济利益,大规模招收地方委培生,由于学校本身的教育资源有限,再加上疏于管理,导致无法实现招生时的承诺,使得在社会上影响很坏,严重损害了学校的形象,影响了军校的品牌,这也是无形资产流失的一种表现。
  
  二、加强军队院校无形资产管理的对策
  
  军校无形资产流失原因是多方面的,加强无形资产管理势必从多个角度入手。各级领导应非常重视无形资产管理,建立专门机构对无形资产管理实行统一领导、分级管理,健全各项无形资产管理的规章制度,加大防范无形资产流失的力度,实现无形资产保值、增值的目标。
  (一)强化无形资产管理意识
  人是管理的主体,只有发挥了人的主观能动性,无形资产的管理工作才能更上一层楼。首先,必须明确无形资产的界定方式,使院校广大官兵了解无形资产的内容、范围和管理要求;其次,必须培养院校广大官兵对无形资产的管理意识和自我保护意识,激发他们管理的积极性。通过开展无形资产知识的学习活动和国家有关无形资产法律法规的宣传教育活动,树立起无形资产和实物资产同样重要的观念,实现从重有形资产及资源配置向重无形资产及资源配置转变,推动院校整合现有资产,实现无形资产的最大效益,在军校调整改革的浪潮中,立足现有资源,不断做大做强。
  (二)建立专门的无形资产管理机构
  为了加强对无形资产的管理,有必要建立专职的无形资产管理机构,对无形资产实行“统一领导,分级管理”的无形资产管理体制。统一归口对学校的无形资产进行保护、管理。在院校党委的统一领导下由财务部门、资产部门、科研部门等抽调熟悉业务的人组成专职部门进行管理,各下属单位和部门都要明确无形资产的管理人员,责任到人。管理内容包括以下几方面:无形资产产权的申请、审查、鉴定、登记、注册及院校冠名权的管理;加强科研成果的管理,做好科研档案的建立、使用、保密、专利申请与专著的出版等工作;积极促进无形资产的转化,要组织和申请法定评估机构对投出无形资产进行评估、产权确认和纠纷裁决,从而加快无形资产有形化的步伐。
  (三)健全无形资产管理制度
  随着经济全球化的发展,人们的经济意识和产权意识有了很大改观,我国已经陆续制定了《专利法》、《著作权法》、《商标法》等法律制度,为保护无形资产提供了法律依据。军队院校应立足现有法律基础,制定具有军校特色的无形资产管理规章制度,同时要求无形资产管理机构及有关人员严格执行无形资产管理的各项规章制度,做到依法管理。要根据军队院校的特殊性和实际情况,进一步完善管理制度、无形资产合作检查制度、无形资产转让、收益等管理办法等。当然无形资产管理规章制度的完善是一项长期的工作,必须循序渐进,以免给无形资产管理机构和人员在具体管理时带来不便。总之,通过完善无形资产管理制度,使无形资产的管理“有法可依”,有效地杜绝无形资产流失。
  (四)完善无形资产评估体系
  大多数军队院校对本院的无形资产都没有做过认真、全面的清查,不知其价值究竟有多少。加强军队院校无形资产管理的前提是摸清家底,准确掌握其价值。在此基础之上才能进一步做好管理工作。要准确界定无形资产的范围及其真实价值,必须要有一个完善的评估体系,为此,军队要建立一套科学的无形资产评估标准和评估体系,规范资产评估机构的行为,加强无形资产评估管理。要建立科学规范的无形资产核算方法和体系,加强对无形资产的会计核算及监督,及时对无形资产及效益进行评估和确认。
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