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我国内需不振的根本原因是国民基本群体收入偏低，特别是农民群体收入低下，其原因不单单是经济领域中的问题，而是存在深层次的社会结构性缺陷，比较突出地表现在国民主体身份转变、阶层结构、国家与社会关系、风险控制机制、公共服务供给、劳资关系协调机制等方面的问题上。这些问题的解决依赖于改革路径的创新，从经济结构的改革上升到社会结构的改革，实现社会关系的协调和结构的优化，从而为内需主导型经济奠定牢固的社会基础和条件。