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和谐社会的构建与维持是由多种因素决定的，而政府行为的价值取向就是诸多因素中的一种具有决定性的因素。因为政府行为的价值取向如何这是能否构建和谐社会的基本前提。其中，政府机关对外交往行为的价值取向是构建和谐社会的基本条件，政府机关对内治理行为的价值取向是构建和谐社会的核心内容，政府机关自我约束行为的价值取向是构建和谐社会的关键因素。