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【摘 要】施工企业对整个工程造价的管理工作是影响到企业的经济效益、发展、竞争力的一个非常重要的因素，而在建筑工程造价中出现超预算的原因是多方面的，因此需要引起我们的重视，加强对其的研究，从而提升企业经济效益与竞争力，基于此本文分析了建筑工程造价超预算的成因及对策。
【关键词】建筑工程造价；超预算；成因；对策
1、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
2、建筑工程造成造价超预算的主要原因
2.1、缺乏合理的造价概预算编制。造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2.2、预算人员自身因素。造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
2.3、市场环境因素的影响。在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
2.4、缺乏施工过程中对造价的管控。实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
3、建筑工程造价超预算的控制措施
3.1、加强预算编制人员自身的素质
只有预算编制人员的素质提高了，他们才能够更好地完成预算编制的工作。工程造价的首要一点就是预算编制，合理科学的预算编制对于有效的控制工程造价来说，是非常关键的。所以，其在工程造价超预算控制中的地位是非常重要的。预算编制人员想要做好编制的工作，就一定要注意如下几点：首先，预算编制人员在预算编制的过程中，一定要具备良好的责任心以及职业道德，一定要熟悉施工图纸、定额单价以及各分部分项的工程量。同时一定要进行实地考察，有效的结合实际工程和施工图纸，能够做到统筹安排。图纸对于工程来说是灵魂，只有充分了解图纸的意义，并切合实际，方可编制出科学合理的工程预算。其次，预算编制人员一定要全面并准确的了解施工现场、线性规范标准、市场的行情以及周边环境等实际情况，如此的预算编制才具有深度。编制预算之前的准备工作必须要做好。良好的开端就等于成功了一半，只要充分做好前期的准备工作，预算编制工作便会得心应手，编制出的工程预算也会更加科学合理。
3.2、严把预算关，从根本控制超预算
预算是在设计的基础上进行编制的，设计与审核全部都是按照工程造价的比例计算报酬的。有的时候为了利益，设计人员更希望将项目做大，但是审核人员想减少设计的项目。工程建设的实际需要就是设计合理以及预算准确。为了有效的解决上述存在的矛盾，这就需要负责工程的相关职能部门协调各方面关系、严格把关以及严格规范设计与审核。
3.3、实施阶段的预算控制必须要提高重视
造价控制在工程项目的各个阶段都会存在。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本（就是强化施工的管理，合理的编制施工组织设计方案，以此获得最高的经济效益）。施工组织的设计方案需要将施工的实际现场和施工设计图纸有机的结合在一起，它对于工程可否顺利的施工来说，是极其重要的。施工组织设计是否科学，也会直接影响到工程的施工成本，从而对整个工程项目的经济效益产生影响。所以，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。
3.4、现场签证的管理制度要健全
施工人员在现场签证的过程中，一定要熟悉相关文件以及现场的实际情况，还要了解材料的预算价格和市场价格的现状及变化趋势，并且严格按合同的相关规定，迅速、正确的向建设单位进行材料价格的签证。一定要坚持原则、实事求是，不光如此，还要懂得变通，衡量施工企业和建设单位间的利益冲突。作为施工管理人员，一定要做到由始至终，严格把控现场的签证关，避免乱签证以及重复签证现象的发生。同时还要记住，签证的签字与盖章等手续必须要全面。
3.5、严格控制好建筑工程的造价调整审批
严格控制好造价的审批，根据实际的情况来调整，并对调整后的造价进行审批，强化建设全过程的审查工作，降低多方面对造价的影响。在结算的阶段中，因为工程造价经常出现高套的定额、虚报工程量以及提高价格的和取费的标准等问题。针对这些问题，要积极探索出解决对策，就要完善对资料的收集和整理，准确的核准工程的工程量，要深入施工现场进行核对，实地勘察，摸清施工的情况，熟悉施工过程相关的材料，逐项审查。这样就要求：1）确定好计差价材料，不调差不要调差；2）按设计好的核算定额来核定用量；3）严格审查材料的市场价格。
3.6、科学预测市场
通常在对建筑工程进行造价预算时，预算人员首先会充分调查市场，但即使这样也会有超预算问题出现的可能，所以在实际工作中，除了预算人员的市场调查，科学的市场预测也必不可少，一般是对建筑材料等市场价格的预算，这样会从整体上控制工程预算，使其适应瞬息万变的市场，以最大限度的将预算数额与实际工程造价相结合，降低超预算现象出现的几率。
总之，我国的建筑工程造价因为受到传统施工习惯和工程造价预算能力的影响，会经常出现造价超预算的情况。因此需要我们高度重视，根据目前建筑工程的造价管理要求，用科学的方法来实现控制造价的目标，从而促进企业的发展。
参考文献：
[1]黄少波.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技风，2014，11：168.
[2]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发，2014，18：161-162.
[3]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技，2014，S1：151.
【关键词】建筑工程造价；超预算；成因；对策
1、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
2、建筑工程造成造价超预算的主要原因
2.1、缺乏合理的造价概预算编制。造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2.2、预算人员自身因素。造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
2.3、市场环境因素的影响。在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
2.4、缺乏施工过程中对造价的管控。实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
3、建筑工程造价超预算的控制措施
3.1、加强预算编制人员自身的素质
只有预算编制人员的素质提高了，他们才能够更好地完成预算编制的工作。工程造价的首要一点就是预算编制，合理科学的预算编制对于有效的控制工程造价来说，是非常关键的。所以，其在工程造价超预算控制中的地位是非常重要的。预算编制人员想要做好编制的工作，就一定要注意如下几点：首先，预算编制人员在预算编制的过程中，一定要具备良好的责任心以及职业道德，一定要熟悉施工图纸、定额单价以及各分部分项的工程量。同时一定要进行实地考察，有效的结合实际工程和施工图纸，能够做到统筹安排。图纸对于工程来说是灵魂，只有充分了解图纸的意义，并切合实际，方可编制出科学合理的工程预算。其次，预算编制人员一定要全面并准确的了解施工现场、线性规范标准、市场的行情以及周边环境等实际情况，如此的预算编制才具有深度。编制预算之前的准备工作必须要做好。良好的开端就等于成功了一半，只要充分做好前期的准备工作，预算编制工作便会得心应手，编制出的工程预算也会更加科学合理。
3.2、严把预算关，从根本控制超预算
预算是在设计的基础上进行编制的，设计与审核全部都是按照工程造价的比例计算报酬的。有的时候为了利益，设计人员更希望将项目做大，但是审核人员想减少设计的项目。工程建设的实际需要就是设计合理以及预算准确。为了有效的解决上述存在的矛盾，这就需要负责工程的相关职能部门协调各方面关系、严格把关以及严格规范设计与审核。
3.3、实施阶段的预算控制必须要提高重视
造价控制在工程项目的各个阶段都会存在。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本（就是强化施工的管理，合理的编制施工组织设计方案，以此获得最高的经济效益）。施工组织的设计方案需要将施工的实际现场和施工设计图纸有机的结合在一起，它对于工程可否顺利的施工来说，是极其重要的。施工组织设计是否科学，也会直接影响到工程的施工成本，从而对整个工程项目的经济效益产生影响。所以，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。
3.4、现场签证的管理制度要健全
施工人员在现场签证的过程中，一定要熟悉相关文件以及现场的实际情况，还要了解材料的预算价格和市场价格的现状及变化趋势，并且严格按合同的相关规定，迅速、正确的向建设单位进行材料价格的签证。一定要坚持原则、实事求是，不光如此，还要懂得变通，衡量施工企业和建设单位间的利益冲突。作为施工管理人员，一定要做到由始至终，严格把控现场的签证关，避免乱签证以及重复签证现象的发生。同时还要记住，签证的签字与盖章等手续必须要全面。
3.5、严格控制好建筑工程的造价调整审批
严格控制好造价的审批，根据实际的情况来调整，并对调整后的造价进行审批，强化建设全过程的审查工作，降低多方面对造价的影响。在结算的阶段中，因为工程造价经常出现高套的定额、虚报工程量以及提高价格的和取费的标准等问题。针对这些问题，要积极探索出解决对策，就要完善对资料的收集和整理，准确的核准工程的工程量，要深入施工现场进行核对，实地勘察，摸清施工的情况，熟悉施工过程相关的材料，逐项审查。这样就要求：1）确定好计差价材料，不调差不要调差；2）按设计好的核算定额来核定用量；3）严格审查材料的市场价格。
3.6、科学预测市场
通常在对建筑工程进行造价预算时，预算人员首先会充分调查市场，但即使这样也会有超预算问题出现的可能，所以在实际工作中，除了预算人员的市场调查，科学的市场预测也必不可少，一般是对建筑材料等市场价格的预算，这样会从整体上控制工程预算，使其适应瞬息万变的市场，以最大限度的将预算数额与实际工程造价相结合，降低超预算现象出现的几率。
总之，我国的建筑工程造价因为受到传统施工习惯和工程造价预算能力的影响，会经常出现造价超预算的情况。因此需要我们高度重视，根据目前建筑工程的造价管理要求，用科学的方法来实现控制造价的目标，从而促进企业的发展。
参考文献：
[1]黄少波.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技风，2014，11：168.
[2]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发，2014，18：161-162.
[3]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技，2014，S1：151.