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2002年8月22日国务院发布了第17号文件为<国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定>(国发[2002]17号),指出:"实践证明,国务院确定试点工作的阶段性目标已经实现,进一步在全国推进相对集中行政处罚权工作的时机基本成熟.为此,依照行政处罚法的规定,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作."可见,相对集中行政处罚权已经成为一个具有全局意义的行政执法问题.