【摘要】本文从现今电力工程造价在设计阶段存在的问题着手，提出在设计阶段加强电力工程造价的有效措施。
　　【关键词】设计阶段；电力工程；有效措施
　　设计质量和功能能否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期，节省建设期投资，而且能降低运营期的生产成本、经营费用，提高长远效益。可见，设计质量对整个工程建设的效益至关重要。
　　一、推行设计招标，引进竞争机制，推进优化设计
　　（1）设计招标有利于方案的选择和竞争。投标方案要想在竞争中取胜，就得有独到之处，要更安全、实用，技术更先进，打破千篇一律的呆板格局。（2）设计招标可有力控制项目建设投资。中标项目一般作出的投资估算能控制或接近招标文件规定的投资范围，并可以让建设单位择优选用设计方案优秀、工程造价相对较低的设计，为投资控制奠定良好的基础。（3）设计招投标能有力缩短设计周期，降低设计费。缩短设计周期是在设计方案投标中很有竞争力的一环。设计收费可以允许按国家目前的收费标准上下浮动，但一般向下浮动投标才有吸引力。除非设计方案有突出或设计周期明显缩短，才可以适当提高收费，又不至于影响中标机会。项目前期是投资控制的关键环节，要抓住这个关键环节，使设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责，而且必须对所承担项目的投资严格控制。
　　二、实行限额设计和相应的奖罚机制
　　所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计；以及按照批准的初步设计概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额严格控制设计中不合理的变更，保证工程竣工结算不超过总投资额。在整个设计过程中，设计人员要有强烈的工程造价控制意识，精心设计，大胆采用新工艺、新材料，不随意提高时间标准和扩大设计规模，一切从节约的目的出发，把技术同经济有机地结合起来。设计管理部门要严把质量关，不准出现肥梁、胖柱的超量钢筋，以及加大截面和任意提高钢筋混凝土标号等级的现象出现。建立工程造价管理奖罚制度，一旦突破相应的概算限额，就必须返工，返工费由设计单位承担，严重的还要追究当事人的责任。反之，若设计中采用了新材料、新工艺、新技术，设计质量得到保证，又达到了节约投资的良好效果，则可以从概算的节约部分提取一定比例奖励设计人员。限额设计横向控制的主要工作是健全、加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制，而经济责任制的核心是正确处理责权利三者的有机关系。在三者关系中，责任是核心，必须明确设计单位及其有关人员、各专业科室对限额设计所负的责任。为此，要建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。下段指标不得突破上段指标，哪一专业突破指标时，应首先分析原因，用修改设计的方法解决。同时责任者应有的权利是履行责任的前提，为此就应赋予设计单位及其内部各部门、设计人员对所承担设计相应的决定权，权力要与责任相一致。利益是促使责任者认真履行其责任的动力，为此要建立限额设计的奖惩机制。
　　三、实行设计监理机制
　　投资方应配备或委托有丰富经验的专业管理人员，从设计开始就参与进去，主动影响设计，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复比较，对设计工作进行全程监理，以提高设计的合理性和有效性。目前，我公司的实际情况是，工程建设监理工作的中心在施工阶段，其重点仅局限于施工质量控制，这对于整个工程质量的控制来说是远远不够的。设计是施工的灵魂，是施工的依据，保证施工质量的一个重要前提就是确保设计质量。当施工图存在明显问题和失误时，监理工程师协调起来比较困难。按监理工作程序，施工单位不能直接与设计院洽商。施工监理工程师与设计院既不是合同关系，也不是监理与被监理关系，监理工程师说浅了，得不到设计院的重视；说深了容易激化矛盾，只能由业主解决。但是业主或由于业务不精，或利益方面的原因，往往是不了了之，给监理工作带来了一些困难。设计深度不够，会造成专业之间不协调，管线交叉碰撞、工程现场交代不清等问题，施工现场往往要靠猜图或者凭经验施工。这样就不能准确贯彻业主和设计院的意图，亦很难保证施工质量，返工现象屡见不鲜。因此，设计质量对投资控制的影响是不可低估的。目前设计监理在我国还未普及，但随着时间的推移，设计监理会越来越显示出其在控制项目投资、保证工程质量方面的重要性。相信不久以后，设计监理将同施工监理一样，作为整个建设监理的一部分发挥重要作用。
　　
　　参考文献
　　[1]杨旭中．电力工程造价控制[M]．北京：中国电力出版社，2006
　　[2]武俊．电力工程造价管理[M]．北京：中国电力出版社，2007