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预算是一系列反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种指标的总称。全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体财务安排，是一项重要的管理工具，是现代企业管理的核心内容之一，对企业集团而言，实施全面预算管理具有重要的理论和现实意义。企业集团实施全面预算管理，要以发展战略为导向，健全预算管理组织体系和预算流程，规范预算的考核和调整，以全面预算管理促进企业集团管理水平和综合经营实力的提升。