论文部分内容阅读
一方面向上虚报库存容量数字骗取国家保管费，另一方面通过倒卖“不允许动”的储备粮或出租粮仓在市场上赢利，两者实现了当前粮库的“双重套现”。
位于长江之北、安徽当涂县境内的采石矶，因李白衣冠冢而闻名天下，每年的吟诗节更是吸引了众多现代墨客。
日前，记者与化名温涛的东部某省农科院研究员以“调查粮食害虫”的名义来到这里。紧挨采石矶风景区南山脚下的马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库正位于此。
2008年4月1日15时，这个存储中央、省、市三级储备粮总容量约８万吨的地方，粮仓大门落满灰尘，成人拳头大的锁布满铁锈，只有门卫和办公室主任两人在上班，这是此行探访的第二个粮库。
进大门在中间的水泥路上步行约１分钟，来到最后面的一座带有天井和池塘的２层小楼，粮库办公室的王主任在二楼中间的房间里正同时操作着一台笔记本和一台台式电脑。王的脚上，穿着一双老虎毛颜色的拖鞋。
“去年秋天就已清仓，没有一粒粮食了。”王主任表示，“你们来晚了。”
2007年秋天处理的粮食，大部分在市场上卖掉了，“这几年粮食市场不景气，以保护价收来的粮食加上仓库保管费使得整个粮库经营亏损”；另外一小部分（国家储备粮）则转到了当涂县国家直属粮库。
这里大小有１４个仓库，根据规划，未来在粮库后面不远处，即将建设一座新型的大粮仓。因此，王主任说，这段时间每人约半个月才轮流值班一次，“在办公室更不需要外出。”
2008年全国两会期间，身为政协委员的“杂交水稻之父”袁隆平提交了一份有关粮库空置问题的提案，引起轰动。“有些国家储备粮库是空的，这些人虚报是有好处的，他们可以从国家拿补贴，还可以拿仓库来存其他东西，这是很严重的问题。”据媒体报道，提案交上去不久，温家宝总理对此专门作出了批示，还要求有关的粮食局长来找袁隆平。不过袁认为，“我觉得还是要微服私访，大张旗鼓去检查怎么看得出问题！”
在温涛看来，袁隆平所写提案反映出的问题正是粮食体制改革后所暴露出来的漏洞。一方面向上虚报库存容量数字骗取国家保管费，另一方面通过倒卖“不允许动”的储备粮或出租粮仓在市场上赢利，两者实现了当前粮库的“双重套现”。
库存之疑
在探访上述马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库之前的几个小时，记者来到了此行探访的第一个粮库——向山镇粮库。
４月１日中午，马鞍山市向山镇车站旁公园里正打太极的黄大爷对记者表示，“你们现在来买粮没得用，因为粮库根本没粮可卖，粮库已经有至少三年没有粮食卖了。”
步行大约３００米后，记者来到向山镇粮库（芜湖粮库直属库），除了一个看门的老人外，临近街道的办公楼全部锁门，“好几天没人了，不知道到哪里去了，也轮不到我问。”
这里前后四进仓库，一摸大门上的锁就会有黄色的铁锈粘到手上——且锁没有扣上。前后推门查看，只有一个仓库存储着小麦，其余均清仓。
“这是芜湖的一个企业老板在这里租的，大约有２万斤小麦。”看门老人说，“有什么事情你明天再来吧。”
从马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库乘出租车大约１个小时，记者一行来到当涂县国家直属粮库（国有粮库），这是此行探访的第三个粮库。
放眼望去，三排白墙蓝门的粮仓格外显眼。这里依山傍水，与中国传统风水学说颇为顺应。
不过，一个打扫卫生的中年女子说，目前只有陶总在办公室，其他人最近都是下午３点半就下班。
记者进到陶总的办公室，门牌上写的职务是“副总经理”。他正一边写材料，一边辅导着正上小学２年级的儿子。
对于“调查农业害虫”，在陶的记忆中只有１９９６年郑州某学校的教授曾来过一次。
闲谈中得知，这个粮库，按照国家投资设计库存量为１０万吨，２００２年建成，但因上任当涂县粮食局局长朱支芳（２００７年１０月因受贿２０余万元被判有期徒刑１０年）而使得现在只有不到６万吨的容量。
温涛研究员曾做过生产队长，在基层工作近２０年，因此当温涛说出关于粮库管理的种种事情后，陶副总说：“是啊，不过全国都一样。”
“按照《中央储备粮管理条例》规定，必须保证仓库里有总库存量的４０％～５０％，其中，２０％当作部队战略储备用粮，２０％为城镇居民用粮，还有１０％国家应急调用粮。”温涛表示，还有一半，按照国家规定，可以自由交易，但作为国有粮库，必须上报国家粮食局审批和备案，不能擅自做任何处理变动。
当说出目前粮库经营普遍亏本、粮食不景气的时候，陶副总道出：按照库存量，国家补贴７４元 ／ 吨每年作为粮食保管费。
据保管人员介绍，当前这一粮库的常量只有不到２万吨，已低于国家储存标准３０％。再进一步深入后得知，其实这里只有不到１万吨。
“取害虫样本”的第一个库是７号库，存稻谷，设计容量２２００吨左右，实际１７００吨左右；第二个库是５号库，存小麦，容量实际与前者类似。
据介绍，还有两个库是已经消毒杀虫封存的１号库和６号库，存的是杂交稻，作为国家用粮。而对于其他仓库，保管人员介绍“不用看了，没有粮食，已按国家规定处理了。”
“从仓库的容量看，４个仓库实际存粮在８０００吨左右。”
温涛说，陶副总与他闲聊“库存不足”时曾表示：全国一盘棋都是这样，粮食市场不景气，有关管理不到位，出现了你看我，我看你，大家互相将国有粮食倒卖相互借（调）粮补仓。
４月２日下午，记者与温涛来到此行的第四站——滁州中央直属粮库，这里分为新仓区和老仓区，有大小５０多个粮仓，总存储量约１５万吨，其中新仓是６．２万吨，老仓是１０万吨左右，老仓主要用来中转，存量很少。新仓主要用于国家储备，但存量不足。
对于我们的进入，三个正在抽香烟的门卫未理会。
接待我们一行的是负责新仓仓库管理科的阚科长。他对温涛有关各地害虫差异的变化研究表现出兴趣，“原来是这样的，有意思。”
交谈时，温涛主动试探说，按照当前的全国现状，你们这里的存量应该不足５０％。此时，阚科长点头，“全国都这样。”
对于记者此行调查的四个粮仓，温涛这样总结：按照规定，向山镇，属于芜湖直属粮库，至少要保证３０％的库容量，用于芜湖市地方本级政府应急调配；马鞍山，市级粮库，由省级调配或用于市本级应急，至少要４０％；当涂县，属国家直属粮库，粮食由国家调配，必须不能低于５０％；而滁州的新仓直属中储粮公司，按规定是不能动的，只能进不能出，要出必须由中储粮总公司出具调令。
“而现在看来，严格地说，它们大多没有达标。”
套利之法
温涛与记者此行中获知了粮库是如何应付上级检查的。
说起在粮库不足时如何应付上级检查，本次“查虫”中，有粮库保管人员表示，“这其实并不难。”
一方面领导要来检查时，粮食部门已经提前通气了；再者，通气时就确定具体打开的仓库（肯定是满的），实在不行就突击从其他粮库调粮。
“在一些空置的粮仓门口贴上封条，门内放有一些刺激性味道非常浓烈的药物，就说正在熏蒸杀虫，不适宜打开仓库。”
当然了，所有的账目做平，毫无任何破绽。
“关键是，一些领导没有突击检查意识，不过是走走场子。”温涛表示。
与记者熟悉的一位曾在粮站工作的人士介绍：向上，套取国家保管费；向下，则通过倒卖储备粮获取巨额利润。最重要的是，粮食加工企业，如与粮站管理者没有“相当熟”的关系，则是无法购买到储备粮的。
比如，一个粮库的设计容量是１０万吨，实际容量为８万吨，那么按照国家储备粮规定，至少要保存３．２～４万吨的粮食。
一般来说，以夏粮收购（主要是小麦），因当前国家粮食政策放开，农民并不知道今年的行情如何，但因国家粮库的信誉远比社会商贩高得多，因此前期粮库总能大量收购（以小麦最低保护价或略高价格收购），第二年春节，粮库近区（或所在行政区划内）市面上流通的小麦已开始减少，市场价就自然水涨船高。
此时，粮食加工企业从农民手中能够直接收购的小麦已大大减少，粮库便开始以高于保护价出售５０％国家允许进行流通的部分（其理由是处理陈化粮），除５０％外，有的粮库就打起了另５０％储备粮的主意。
而有的粮库，对于关系极其紧密的粮食加工企业，则以远远低于市场保护价的价格，出售存粮，如此一来，自身便能获取购买者大量的回扣。
以上是“向下”获利。
在此过程中，因管理监督上的不到位，粮库便以满仓或者最为保险的国家规定存量标准，上报存量，以获得国家保管费用，此为“上套”。
此外，有的粮仓出租给企业存粮，不仅收取场地租用费，而且可利用此粮食来“上套”——不需任何成本，反而能“上下”获利。
粮库清仓或部分清仓后，待到第二年新粮上市，则可迅速填补空白，一切“天衣无缝”。
应对之道
对于上述种种的潜规则，温涛提出了自己的建议。
其一，在粮库装备摄像监控装备，由上一级国家安全机关监控，因为粮食涉及国家安全问题。
其二，将农业直补款直接发放到农民手中，由银行代存，作为养老保险基金，以解决后顾之忧。同时，有关报表由县级直接报中央，防止水分。
其三，建议粮食直补不能直补到种子上。当前农林系统的种子和植保部门为了获取直补款向主管部门行贿，已使得次品种子出现从而坑害农民。
其四，粮站保管人员要进行流动，不能长时间在同一个岗位上工作。
其五，则希望有关领导加强“不打招呼”的“突击”检查。
2008年3月份两会期间，全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理包克辛也建议，为确保国家粮食安全，应从功能、布局、品种等方面进一步改善国家粮食储备体系。
包克辛说，目前国家粮食储备体系由国家、省、市、县四级构成，基本以原粮为主；今后将由平行布局变为纵向的梯次布局，逐步改为市、县两级储备，增加成品粮储备。此外，需要调整的还包括国内粮食产销区之间、粮食加工的布局，品种上，由目前的小麦、籼稻、谷稻、玉米向更丰富的品种过渡。
包克辛还建议，粮食的战略储备与周转储备体系应该形成一个整体，利用企业行为和市场办法来调节粮食储备。
链接
“粮库空置”后果很严重
○九 木
安徽当涂许多粮库早已空置多年,还在向国家虚报库存,骗取保管费,并且不以为然,认为“全国都一样”｡
这个结果验证了袁隆平院士2008年全国两会期间,提交的一份有关粮库空置问题的提案｡这个提案指出,一些地方粮库空置,为了“双重套利”:向上,套取国家保管费;向下,则通过倒卖储备粮获取巨额利润｡“他们可以从国家拿补贴,还可以拿仓库来存其他东西,这是很严重的问题｡”
问题的严重性是大家可以想象得到的｡根据国家相关法规,储备粮中,20%当作部队战略储备用粮,20%为城镇居民用粮,还有10%国家应急调用粮｡因此,“粮库空置”无异于祸国殃民｡粮已尽却禀仓实,紧要关头,将危及苍生性命,此为一祸;虚报库存,骗取国家补贴,成为财政蛀虫,此为二祸;库存虚高,让国家决策与调度建在“沙滩”之上,此为三祸｡
类似的事情还不止于“粮库空置”｡笔者曾经亲历过的油荒事件,也是虚报酿成｡15年前,某省会城市出现排队购买食用油的现象｡政府发布信息说,本市菜油储备充足,云云｡本来,信息的依据是菜油储备的统计报表,结果发现,菜油实际存量远远低于报表库存,该市实际上已到无油可供的边缘｡无奈,市政府紧急从北方临时用专列调运菜油,才解燃眉之急｡事后,该市主管副市长对虚报造假现象深恶痛绝,也称其为“祸国殃民”｡
更值得担心的是,类似弄虚作假的问题,在其他领域里同样存在｡比如,上市公司业绩与信息披露作假,一些地方的房价信息虚假,最典型的莫过于各级政府对本地GDP的增长靠“拍脑袋”决定｡在片面追求经济发展的特定阶段,“官升数字,数字升官”成为一大风景,“数字造假”,虚假“政绩”成为公害｡相伴而生的是走过场监督,串通虚报成风｡我们的经济增长速度因而屡屡遭国际经济学家质疑｡
细读安徽当涂粮库的调查报告,恍惚回到大跃进年代｡其造假的做法似曾相识,应付手腕与“放卫星”式浮夸风如出一辙｡不同的是,当时为了迎合,如今为了利益｡而粮库职工一句轻描淡写的“全国都一样”,让人不寒而栗｡一些管理部门的走过场检查,也让人寒心｡而恰恰是同一天,各大媒体刊登了一则消息,说中国的粮食储备是充裕的｡对照之下,笔者与其他许多人有理由担心:当年,个别地方能够骗过朱总理,“粮库空置”虚报库存｡如今是否还有空仓未浮出水面呢?一旦需要,会不会再现那位副市长所遭遇的尴尬呢?
但愿,这是杞人忧天｡
位于长江之北、安徽当涂县境内的采石矶，因李白衣冠冢而闻名天下，每年的吟诗节更是吸引了众多现代墨客。
日前，记者与化名温涛的东部某省农科院研究员以“调查粮食害虫”的名义来到这里。紧挨采石矶风景区南山脚下的马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库正位于此。
2008年4月1日15时，这个存储中央、省、市三级储备粮总容量约８万吨的地方，粮仓大门落满灰尘，成人拳头大的锁布满铁锈，只有门卫和办公室主任两人在上班，这是此行探访的第二个粮库。
进大门在中间的水泥路上步行约１分钟，来到最后面的一座带有天井和池塘的２层小楼，粮库办公室的王主任在二楼中间的房间里正同时操作着一台笔记本和一台台式电脑。王的脚上，穿着一双老虎毛颜色的拖鞋。
“去年秋天就已清仓，没有一粒粮食了。”王主任表示，“你们来晚了。”
2007年秋天处理的粮食，大部分在市场上卖掉了，“这几年粮食市场不景气，以保护价收来的粮食加上仓库保管费使得整个粮库经营亏损”；另外一小部分（国家储备粮）则转到了当涂县国家直属粮库。
这里大小有１４个仓库，根据规划，未来在粮库后面不远处，即将建设一座新型的大粮仓。因此，王主任说，这段时间每人约半个月才轮流值班一次，“在办公室更不需要外出。”
2008年全国两会期间，身为政协委员的“杂交水稻之父”袁隆平提交了一份有关粮库空置问题的提案，引起轰动。“有些国家储备粮库是空的，这些人虚报是有好处的，他们可以从国家拿补贴，还可以拿仓库来存其他东西，这是很严重的问题。”据媒体报道，提案交上去不久，温家宝总理对此专门作出了批示，还要求有关的粮食局长来找袁隆平。不过袁认为，“我觉得还是要微服私访，大张旗鼓去检查怎么看得出问题！”
在温涛看来，袁隆平所写提案反映出的问题正是粮食体制改革后所暴露出来的漏洞。一方面向上虚报库存容量数字骗取国家保管费，另一方面通过倒卖“不允许动”的储备粮或出租粮仓在市场上赢利，两者实现了当前粮库的“双重套现”。
库存之疑
在探访上述马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库之前的几个小时，记者来到了此行探访的第一个粮库——向山镇粮库。
４月１日中午，马鞍山市向山镇车站旁公园里正打太极的黄大爷对记者表示，“你们现在来买粮没得用，因为粮库根本没粮可卖，粮库已经有至少三年没有粮食卖了。”
步行大约３００米后，记者来到向山镇粮库（芜湖粮库直属库），除了一个看门的老人外，临近街道的办公楼全部锁门，“好几天没人了，不知道到哪里去了，也轮不到我问。”
这里前后四进仓库，一摸大门上的锁就会有黄色的铁锈粘到手上——且锁没有扣上。前后推门查看，只有一个仓库存储着小麦，其余均清仓。
“这是芜湖的一个企业老板在这里租的，大约有２万斤小麦。”看门老人说，“有什么事情你明天再来吧。”
从马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库乘出租车大约１个小时，记者一行来到当涂县国家直属粮库（国有粮库），这是此行探访的第三个粮库。
放眼望去，三排白墙蓝门的粮仓格外显眼。这里依山傍水，与中国传统风水学说颇为顺应。
不过，一个打扫卫生的中年女子说，目前只有陶总在办公室，其他人最近都是下午３点半就下班。
记者进到陶总的办公室，门牌上写的职务是“副总经理”。他正一边写材料，一边辅导着正上小学２年级的儿子。
对于“调查农业害虫”，在陶的记忆中只有１９９６年郑州某学校的教授曾来过一次。
闲谈中得知，这个粮库，按照国家投资设计库存量为１０万吨，２００２年建成，但因上任当涂县粮食局局长朱支芳（２００７年１０月因受贿２０余万元被判有期徒刑１０年）而使得现在只有不到６万吨的容量。
温涛研究员曾做过生产队长，在基层工作近２０年，因此当温涛说出关于粮库管理的种种事情后，陶副总说：“是啊，不过全国都一样。”
“按照《中央储备粮管理条例》规定，必须保证仓库里有总库存量的４０％～５０％，其中，２０％当作部队战略储备用粮，２０％为城镇居民用粮，还有１０％国家应急调用粮。”温涛表示，还有一半，按照国家规定，可以自由交易，但作为国有粮库，必须上报国家粮食局审批和备案，不能擅自做任何处理变动。
当说出目前粮库经营普遍亏本、粮食不景气的时候，陶副总道出：按照库存量，国家补贴７４元 ／ 吨每年作为粮食保管费。
据保管人员介绍，当前这一粮库的常量只有不到２万吨，已低于国家储存标准３０％。再进一步深入后得知，其实这里只有不到１万吨。
“取害虫样本”的第一个库是７号库，存稻谷，设计容量２２００吨左右，实际１７００吨左右；第二个库是５号库，存小麦，容量实际与前者类似。
据介绍，还有两个库是已经消毒杀虫封存的１号库和６号库，存的是杂交稻，作为国家用粮。而对于其他仓库，保管人员介绍“不用看了，没有粮食，已按国家规定处理了。”
“从仓库的容量看，４个仓库实际存粮在８０００吨左右。”
温涛说，陶副总与他闲聊“库存不足”时曾表示：全国一盘棋都是这样，粮食市场不景气，有关管理不到位，出现了你看我，我看你，大家互相将国有粮食倒卖相互借（调）粮补仓。
４月２日下午，记者与温涛来到此行的第四站——滁州中央直属粮库，这里分为新仓区和老仓区，有大小５０多个粮仓，总存储量约１５万吨，其中新仓是６．２万吨，老仓是１０万吨左右，老仓主要用来中转，存量很少。新仓主要用于国家储备，但存量不足。
对于我们的进入，三个正在抽香烟的门卫未理会。
接待我们一行的是负责新仓仓库管理科的阚科长。他对温涛有关各地害虫差异的变化研究表现出兴趣，“原来是这样的，有意思。”
交谈时，温涛主动试探说，按照当前的全国现状，你们这里的存量应该不足５０％。此时，阚科长点头，“全国都这样。”
对于记者此行调查的四个粮仓，温涛这样总结：按照规定，向山镇，属于芜湖直属粮库，至少要保证３０％的库容量，用于芜湖市地方本级政府应急调配；马鞍山，市级粮库，由省级调配或用于市本级应急，至少要４０％；当涂县，属国家直属粮库，粮食由国家调配，必须不能低于５０％；而滁州的新仓直属中储粮公司，按规定是不能动的，只能进不能出，要出必须由中储粮总公司出具调令。
“而现在看来，严格地说，它们大多没有达标。”
套利之法
温涛与记者此行中获知了粮库是如何应付上级检查的。
说起在粮库不足时如何应付上级检查，本次“查虫”中，有粮库保管人员表示，“这其实并不难。”
一方面领导要来检查时，粮食部门已经提前通气了；再者，通气时就确定具体打开的仓库（肯定是满的），实在不行就突击从其他粮库调粮。
“在一些空置的粮仓门口贴上封条，门内放有一些刺激性味道非常浓烈的药物，就说正在熏蒸杀虫，不适宜打开仓库。”
当然了，所有的账目做平，毫无任何破绽。
“关键是，一些领导没有突击检查意识，不过是走走场子。”温涛表示。
与记者熟悉的一位曾在粮站工作的人士介绍：向上，套取国家保管费；向下，则通过倒卖储备粮获取巨额利润。最重要的是，粮食加工企业，如与粮站管理者没有“相当熟”的关系，则是无法购买到储备粮的。
比如，一个粮库的设计容量是１０万吨，实际容量为８万吨，那么按照国家储备粮规定，至少要保存３．２～４万吨的粮食。
一般来说，以夏粮收购（主要是小麦），因当前国家粮食政策放开，农民并不知道今年的行情如何，但因国家粮库的信誉远比社会商贩高得多，因此前期粮库总能大量收购（以小麦最低保护价或略高价格收购），第二年春节，粮库近区（或所在行政区划内）市面上流通的小麦已开始减少，市场价就自然水涨船高。
此时，粮食加工企业从农民手中能够直接收购的小麦已大大减少，粮库便开始以高于保护价出售５０％国家允许进行流通的部分（其理由是处理陈化粮），除５０％外，有的粮库就打起了另５０％储备粮的主意。
而有的粮库，对于关系极其紧密的粮食加工企业，则以远远低于市场保护价的价格，出售存粮，如此一来，自身便能获取购买者大量的回扣。
以上是“向下”获利。
在此过程中，因管理监督上的不到位，粮库便以满仓或者最为保险的国家规定存量标准，上报存量，以获得国家保管费用，此为“上套”。
此外，有的粮仓出租给企业存粮，不仅收取场地租用费，而且可利用此粮食来“上套”——不需任何成本，反而能“上下”获利。
粮库清仓或部分清仓后，待到第二年新粮上市，则可迅速填补空白，一切“天衣无缝”。
应对之道
对于上述种种的潜规则，温涛提出了自己的建议。
其一，在粮库装备摄像监控装备，由上一级国家安全机关监控，因为粮食涉及国家安全问题。
其二，将农业直补款直接发放到农民手中，由银行代存，作为养老保险基金，以解决后顾之忧。同时，有关报表由县级直接报中央，防止水分。
其三，建议粮食直补不能直补到种子上。当前农林系统的种子和植保部门为了获取直补款向主管部门行贿，已使得次品种子出现从而坑害农民。
其四，粮站保管人员要进行流动，不能长时间在同一个岗位上工作。
其五，则希望有关领导加强“不打招呼”的“突击”检查。
2008年3月份两会期间，全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理包克辛也建议，为确保国家粮食安全，应从功能、布局、品种等方面进一步改善国家粮食储备体系。
包克辛说，目前国家粮食储备体系由国家、省、市、县四级构成，基本以原粮为主；今后将由平行布局变为纵向的梯次布局，逐步改为市、县两级储备，增加成品粮储备。此外，需要调整的还包括国内粮食产销区之间、粮食加工的布局，品种上，由目前的小麦、籼稻、谷稻、玉米向更丰富的品种过渡。
包克辛还建议，粮食的战略储备与周转储备体系应该形成一个整体，利用企业行为和市场办法来调节粮食储备。
链接
“粮库空置”后果很严重
○九 木
安徽当涂许多粮库早已空置多年,还在向国家虚报库存,骗取保管费,并且不以为然,认为“全国都一样”｡
这个结果验证了袁隆平院士2008年全国两会期间,提交的一份有关粮库空置问题的提案｡这个提案指出,一些地方粮库空置,为了“双重套利”:向上,套取国家保管费;向下,则通过倒卖储备粮获取巨额利润｡“他们可以从国家拿补贴,还可以拿仓库来存其他东西,这是很严重的问题｡”
问题的严重性是大家可以想象得到的｡根据国家相关法规,储备粮中,20%当作部队战略储备用粮,20%为城镇居民用粮,还有10%国家应急调用粮｡因此,“粮库空置”无异于祸国殃民｡粮已尽却禀仓实,紧要关头,将危及苍生性命,此为一祸;虚报库存,骗取国家补贴,成为财政蛀虫,此为二祸;库存虚高,让国家决策与调度建在“沙滩”之上,此为三祸｡
类似的事情还不止于“粮库空置”｡笔者曾经亲历过的油荒事件,也是虚报酿成｡15年前,某省会城市出现排队购买食用油的现象｡政府发布信息说,本市菜油储备充足,云云｡本来,信息的依据是菜油储备的统计报表,结果发现,菜油实际存量远远低于报表库存,该市实际上已到无油可供的边缘｡无奈,市政府紧急从北方临时用专列调运菜油,才解燃眉之急｡事后,该市主管副市长对虚报造假现象深恶痛绝,也称其为“祸国殃民”｡
更值得担心的是,类似弄虚作假的问题,在其他领域里同样存在｡比如,上市公司业绩与信息披露作假,一些地方的房价信息虚假,最典型的莫过于各级政府对本地GDP的增长靠“拍脑袋”决定｡在片面追求经济发展的特定阶段,“官升数字,数字升官”成为一大风景,“数字造假”,虚假“政绩”成为公害｡相伴而生的是走过场监督,串通虚报成风｡我们的经济增长速度因而屡屡遭国际经济学家质疑｡
细读安徽当涂粮库的调查报告,恍惚回到大跃进年代｡其造假的做法似曾相识,应付手腕与“放卫星”式浮夸风如出一辙｡不同的是,当时为了迎合,如今为了利益｡而粮库职工一句轻描淡写的“全国都一样”,让人不寒而栗｡一些管理部门的走过场检查,也让人寒心｡而恰恰是同一天,各大媒体刊登了一则消息,说中国的粮食储备是充裕的｡对照之下,笔者与其他许多人有理由担心:当年,个别地方能够骗过朱总理,“粮库空置”虚报库存｡如今是否还有空仓未浮出水面呢?一旦需要,会不会再现那位副市长所遭遇的尴尬呢?
但愿,这是杞人忧天｡