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从分析时下流行的“创新教育”热潮入手，指出热潮产生的客观原因，从而提出再谈创新教育的内涵，指出外援型和内援型创新教育共同的局限性，从而深入探讨初等教育、中等教育、高等教育的不同组织结构，以及教育者在相应结构中应该扮演的角色，明确了基于受教育者处于不同教育时期的创新教育的不同组织结构形式和内容，同时论述了在此过程之中的教师角色的逐步转换。