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水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是经济社会发展的重要支撑,是生态与环境的重要控制性要素,是一个国冢综合国力的重要组成部分.20世纪80年代以来,可持续发展战略已成为世界各国经济与环境协调发展的共同准则.水资源稀缺和昂贵的特性也越发突出.为了满足经济社会可持续发展的需求,保障水的安全供给,水资源可持续发展战略已日益深入人心.