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摘要：民国初期，山西的义务教育普及程度和各种社会教育的发展水平在全国领先，原因在于山西实行“乡村自治”为宗旨的乡村行政建设时，将义务教育等多种教育形式与村政建设紧密结合，农村基层政治的相对自主保证了基层义务教育的经费、人员和管理，使以乡村为基本单位的各种教育得以推广，并在一整套改良山西乡村政治、经济、社会风俗的政策实施中发挥了积极作用。