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60年代初期是我国历史上一个非常重要的时期，中国共产党为总结“大跃进”失败的经验教训，调整国民经济，进行了社会主义建设的探索。这一时期，陈云为了将新中国建设成为强大的社会主义国家，也为了人民群众的生计生活，对如何解决和改善民生问题进行了有益的探索，包括改善民生的根本宗旨、根本途径、根本措施，等等。尽管这些探索有的限于时代条件未能实现，但其努力的方向为新时期加强和改善民生提供了理论上的先导，并产生了深远的影响。