【摘 要】
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辛酉政变固然是统治中枢的权力之争，但不同集团之间围绕着治国方略的分歧和争论也是其中的重要原因。面对千年未有的大变局，载垣、端华、肃顺为首的强硬派集团坚决主战，以维护天
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辛酉政变固然是统治中枢的权力之争，但不同集团之间围绕着治国方略的分歧和争论也是其中的重要原因。面对千年未有的大变局，载垣、端华、肃顺为首的强硬派集团坚决主战，以维护天朝上国的威严；奕訢、桂良、文祥为首的务实派集团力主议和，争取时间，“自图振兴”。矛盾激化，奕訢与企图控制皇权的慈禧太后联合发动政变，清除强硬派集团，实际上控制了朝廷大权，曾国藩、左宗棠、李鸿章则成为了地方上最有实力的督抚。务实派开始兴办洋务，演变为洋务派。在将近20年相对和平的国际国内和平环境中，洋务派整顿、完善总理衙门机构，遵循近代国际惯例
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