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一、办好合作医疗是农村经济社会发展的迫切要求 我省农村合作医疗起源于50年代末期,60年代得到迅速发展,70年代初全面实现了统一模式的合作医疗。80年代初期,随着农村家庭联产承包责任制的推行,集体统管经济部分的日渐缩小,依托于集体经济的合作医疗相继解体。到80年代末期,全省的覆盖率不到10％。1991年省政府在金坛召开了全