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目前 ,公安指挥中心的职能定位、功能设置、管理方法、接处警模式没有统一规范 ,严重制约了其效能的正常发挥。借鉴美国紧急事务管理体制 ,将公安指挥与政府应急指挥有效结合 ,最终过渡到政府行为 ,便于解决“1 1 0社会联动”进程中“联而不动”等六个方面的实际问题。公安指挥中心工作机制的创新必须从原则、机构设置、功能定位等三个方面入手。