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自20世纪80年代以来，随着私有化浪潮的兴起，西方国家的自然垄断产业出现了产权多元化的倾向：国有股份逐渐缩小，而私人股份、外资股份逐渐增多，相应地政府对自然垄断行业的规制也逐渐由传统的公正报酬率规制向激励性规制转化。同样，近年来随着中国自然垄断产业的改革，其产权结构也出现了多元化的倾向，但对于自然垄断产业的规制体制改革并未相应到住。因此，我们应借鉴西方国家的实践经验，并结合我国的实际，积极探索适合自己的规制方式。