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【摘 要】在当前我国农村经济的发展管理工作中,我们的主要任务就是将农村基础设施建设思想与传统农业生产思想结合起来,对农村经济发展管理的投入不断加大,同时,不断强化农民的生产积极性等等,以此切实提高我国农村经济的发展。基于此,本文就将对农村经济发展管理相关问题进行分析探讨。
【关键词】农村;经济;问题;措施
1、当前农村经济发展的多样性
1.1、农村金融模式的合理选择
当前我国的农村金融体系已经逐渐的形成了以合作经营为基础,政策性金融、商业金融和民间金融相结合的金融体系。根据目前国际经济发展的要求,我国农村经济发展情况将是培育适合“三农”的多元化农村金融体系,并发展微小型金融机构,这样可以将农村金融机构逐步的完善和健全起来,从而推动农村经济的发展。
1.2、重点领域得到相应的发展
中国将进入由数量型向质量型转变的时期,城市中越来越多的新增就业机会,将给农村经济的集约化发展提供越来越多的机会。就农村本身而言,在全球化、现代化、城镇化的背景之下,当前要夯实我国农村的经济基础,应重点关注农村的各个方面,且一些重要的领域已经得到了相应的发展和突破。
2、农村经济发展过程中存在的主要问题分析
2.1、农民生产观念相对落后
虽然我国已经走上了现代农业的道路,农业机械化水平也在不断提高,传统的农业生产方式止在被现代的农业生产方式取代,但是从实际情况来看,部分地区的农民由丁地域以及其他因素的影响,生产观念还有待提高。由丁部分农民文化水平不高,接受新事物的能力不强,学习使用新机械和新技术的能力也相对薄弱,再加上一些其他因素的影响,导致他们的思想观念相对落后,在一定程度上也制约了我国农业技术的推广和农业机械化的发展速度,影响了农村经济的发展。
2.2、农业生产基础设施薄弱
农业生产的基础设施是开展农业生产生活的重要基础,我国的农业生产基础设施相对于发达国家还是比较薄弱的,原因主要是,我国现代农业起步较晚。在农业生产生活当中,农业机械化与农业技术是相辅相成的,只有农业技术与农业机械化的完美结合,才能更加有效地促进现代农业的稳定发展。与此同时,对丁农业技术的推广范围也有待提高,在很多地区的农业技术推广范围还是有些局限,尤其是一些山区,农业技术不能得到有效的推广,这与农业生产基础设施薄弱也有一定的关系,再加上一些地区特殊的地形,也给农业生产带来了负担。
2.3、土地资源利用效率不高
农村经济的发展同样讲究可持续发展,这是十分关键的一点,不容忽视。随着我国经济的不断发展,很多地区为了增加农产品的产出量,开始大量砍伐树术,围湖造田等,导致土地的荒漠化加剧,破坏了生态平衡。伴随着土地资源不断减少,人口总量在增加,城市用地逐渐向农村扩展。另外很多土地资源由于工业发展受到影响,造成农业经济发展相对落后。关于农民收人这方面,很多地区农村经济发展缓慢,农民收人较少,城乡差距增加。
2.4、公共事业服务缺乏
农村在不断发展过程中逐渐进入到了新农村建设的阶段,国家对农村地区的公共事业基础建设比较重视,希望能够对城乡之间的差距进行缩小。农村公共事业的实现能够对农村经济发展以及农民生活水平的提高起到促进作用,因此,我国农村发展采取了一些措施对公共事业发展进行了重视,农村地区的文化教育,基础设施以及社会保障都有了很大的进步,但是,因为农村地区在发展过程中缺乏物质和财力,因此,很多的地区没有进行公共服务设施建设,农村地区的经济发展也出现了速度缓慢的现象,和城市发展出现了很大的差距。
3、强化农村经济发展管理的有效措施探讨
3.1、提高农民整体素质
坚持以人为本,提高干部队伍素质,为增强集体经济提供组织保障。要紧紧抓住人才培养、选拔和使用三个环节,坚持德才兼备和群众公认的原则,以优化班子结构为方向,选准村级领导班子和干部,特别是村党支部书记,提高村级班子发展集体经济的能力。坚持“实际、实用、实效”方针加强教育培训,不断提高村级干部队伍经营管理能力。加快实施村干部素质教育工程,采取“走出去、请进来”的方法,充分发挥县党校、农广校、职业技术学校的作用,加快农村实用人才培养,使村干部以及妇女掌握实用技术。
3.2、深入调查研究农村基层工作
目前,我国一些农村在经济管理工作中出现了一些问题,如果想使农村经济管理工作中的落后现象得到改变,就要对这些落后现象进行充分认识,对农村经济管理情况展开深入调查。特别是要深入探讨涉及农村稳定的重大问题。要想将经济信息监测搞好,就需要进行调查体系的改革,对农民收入进行深入的调查分析,为以后的经济调查奠定基础。这些工作的落实不仅为政府的农业调整政策提供了重要的参考依据,同时还为农村经济管理工作的落实与贯彻奠定了坚实的基础。
3.3、加强经济结构的有效调整
坚持发展生产、广辟财源、增强实力的原则,切实把经济结构调整和财源建设有机结合起来,充分发挥财政资金的导向作用,巩固和壮大农业主导产业地位,为加快农村经济的发展和增加农民收入创造有利的条件;继续加强和改善农业基础设施建设,多渠道增加农业投入,实现农业可持续发展。与此同时,要牢固树立科学技术是第一生力思想,不断提高科技创新能力,加速科技成果向现实生产力转化,抓好科普村建设。建设好科技示范基地,加强科技对传统产业的引导、扶持和改造,努力开创科技与经济发展相结合的新路子。
3.4、建立完善规章制度
依据依法制国方针,建立完善的农村经济管理工作法律法规,全面推行《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》、农村集体财务管理条例、农村集体资产管理条例及审计规定等法律、法规和行政规章制度,争取使农村经济管理工作实现制度化、规范化和经常化。主要内容包括下面 3 项制度:农经执法责任制度,要求各地务必建立完善的农村经济管理执法岗位、责任制,落实岗位执法责任。根据实际分工情况,做好自己范围内的职责;建立工作规章制度,制订有关制度,内容涉及农村土地承包、减轻农民负担、以及农村财务管理等,逐步具有规范的运行流程和合理的工作办法,落实国家各项农村政策;建立信息反馈制度和办案制度,通过研究当前农村经济管理中的热点和难点问题,确定观察联系点,能够及时发现问题,及时向党委和政府报告出现的情况并提出解决问题的方案,合理解决农村经济管理问题。
3.5、正确处理农村债务
为了不给农村基层单位带来过重的经济负担,农村经济管理工作也要节约办公经费,主要方法有精简人员、固定费用等以求减少费用支出。还有防止出现新债务,对村级集体经济加强监督,要求村集体借款实行审批制度。在兴办公益事业时要根据自身实际情况,要考虑到自身的经济承爱能力,防止出现达标工程和举债工程。还有对农村管理经费要做到科学使用,在应用管理经费时要求做到精细化和具体化,农村在支出各项经费时要提前做好预算和评估工作,防止出现资金浪费情况,让公共管理经费切实发挥本身作用。
3.6、建立奖励机制
正确处理输血和造血的关系,发挥主体作用加快发展。各帮扶组织和个人应树立“授人以鱼不如授之以渔”的理念,增强村级班子发展集体经济、带领群众脱贫致富的能力。在争取政府支持和社会各界扶助的同时,充分发挥村民主体作用,引导村民克服“等、靠、要”思想,树立主人翁意识。建立健全目标管理责任制,明确奖惩目标,加强工作激励,督促乡镇、村、帮扶单位等形成發展集体经济的合力。实行村干部结构工资制度,把村干部的报酬与村集体经济发展有机结合起来,建立多劳多得的工作机制。
总言之,现阶段,我国农村经济管理方面存在着很多的问题,这些问题的出现对其发展有很大的阻碍作用,因此,在以后的工作中,我们要对出现的问题及时的进行分析研究,找到问题出现的实质,采取有效的措施,以此促进我国农村经济的健康、持续发展。
参考文献:
[1]孙红星. 浅析小街农村经济发展的不足及建议[J]. 农业与技术,2014,11:228.
[2]吴亚晶. 浅析农村经济管理的问题及措施[J]. 科技创新与应用,2014,34:274.
[3]姚忠艳. 我国农村经济发展过程中存在的主要问题[J]. 吉林农业,2014,04:10.
[4]孙丽. 当前我国农村经济发展过程存在的主要问题与对策[J]. 经营管理者,2014,01:236.
[5]唐海燕. 农村经济发展过程中存在的主要问题[J]. 吉林农业,2014,18:2.
【关键词】农村;经济;问题;措施
1、当前农村经济发展的多样性
1.1、农村金融模式的合理选择
当前我国的农村金融体系已经逐渐的形成了以合作经营为基础,政策性金融、商业金融和民间金融相结合的金融体系。根据目前国际经济发展的要求,我国农村经济发展情况将是培育适合“三农”的多元化农村金融体系,并发展微小型金融机构,这样可以将农村金融机构逐步的完善和健全起来,从而推动农村经济的发展。
1.2、重点领域得到相应的发展
中国将进入由数量型向质量型转变的时期,城市中越来越多的新增就业机会,将给农村经济的集约化发展提供越来越多的机会。就农村本身而言,在全球化、现代化、城镇化的背景之下,当前要夯实我国农村的经济基础,应重点关注农村的各个方面,且一些重要的领域已经得到了相应的发展和突破。
2、农村经济发展过程中存在的主要问题分析
2.1、农民生产观念相对落后
虽然我国已经走上了现代农业的道路,农业机械化水平也在不断提高,传统的农业生产方式止在被现代的农业生产方式取代,但是从实际情况来看,部分地区的农民由丁地域以及其他因素的影响,生产观念还有待提高。由丁部分农民文化水平不高,接受新事物的能力不强,学习使用新机械和新技术的能力也相对薄弱,再加上一些其他因素的影响,导致他们的思想观念相对落后,在一定程度上也制约了我国农业技术的推广和农业机械化的发展速度,影响了农村经济的发展。
2.2、农业生产基础设施薄弱
农业生产的基础设施是开展农业生产生活的重要基础,我国的农业生产基础设施相对于发达国家还是比较薄弱的,原因主要是,我国现代农业起步较晚。在农业生产生活当中,农业机械化与农业技术是相辅相成的,只有农业技术与农业机械化的完美结合,才能更加有效地促进现代农业的稳定发展。与此同时,对丁农业技术的推广范围也有待提高,在很多地区的农业技术推广范围还是有些局限,尤其是一些山区,农业技术不能得到有效的推广,这与农业生产基础设施薄弱也有一定的关系,再加上一些地区特殊的地形,也给农业生产带来了负担。
2.3、土地资源利用效率不高
农村经济的发展同样讲究可持续发展,这是十分关键的一点,不容忽视。随着我国经济的不断发展,很多地区为了增加农产品的产出量,开始大量砍伐树术,围湖造田等,导致土地的荒漠化加剧,破坏了生态平衡。伴随着土地资源不断减少,人口总量在增加,城市用地逐渐向农村扩展。另外很多土地资源由于工业发展受到影响,造成农业经济发展相对落后。关于农民收人这方面,很多地区农村经济发展缓慢,农民收人较少,城乡差距增加。
2.4、公共事业服务缺乏
农村在不断发展过程中逐渐进入到了新农村建设的阶段,国家对农村地区的公共事业基础建设比较重视,希望能够对城乡之间的差距进行缩小。农村公共事业的实现能够对农村经济发展以及农民生活水平的提高起到促进作用,因此,我国农村发展采取了一些措施对公共事业发展进行了重视,农村地区的文化教育,基础设施以及社会保障都有了很大的进步,但是,因为农村地区在发展过程中缺乏物质和财力,因此,很多的地区没有进行公共服务设施建设,农村地区的经济发展也出现了速度缓慢的现象,和城市发展出现了很大的差距。
3、强化农村经济发展管理的有效措施探讨
3.1、提高农民整体素质
坚持以人为本,提高干部队伍素质,为增强集体经济提供组织保障。要紧紧抓住人才培养、选拔和使用三个环节,坚持德才兼备和群众公认的原则,以优化班子结构为方向,选准村级领导班子和干部,特别是村党支部书记,提高村级班子发展集体经济的能力。坚持“实际、实用、实效”方针加强教育培训,不断提高村级干部队伍经营管理能力。加快实施村干部素质教育工程,采取“走出去、请进来”的方法,充分发挥县党校、农广校、职业技术学校的作用,加快农村实用人才培养,使村干部以及妇女掌握实用技术。
3.2、深入调查研究农村基层工作
目前,我国一些农村在经济管理工作中出现了一些问题,如果想使农村经济管理工作中的落后现象得到改变,就要对这些落后现象进行充分认识,对农村经济管理情况展开深入调查。特别是要深入探讨涉及农村稳定的重大问题。要想将经济信息监测搞好,就需要进行调查体系的改革,对农民收入进行深入的调查分析,为以后的经济调查奠定基础。这些工作的落实不仅为政府的农业调整政策提供了重要的参考依据,同时还为农村经济管理工作的落实与贯彻奠定了坚实的基础。
3.3、加强经济结构的有效调整
坚持发展生产、广辟财源、增强实力的原则,切实把经济结构调整和财源建设有机结合起来,充分发挥财政资金的导向作用,巩固和壮大农业主导产业地位,为加快农村经济的发展和增加农民收入创造有利的条件;继续加强和改善农业基础设施建设,多渠道增加农业投入,实现农业可持续发展。与此同时,要牢固树立科学技术是第一生力思想,不断提高科技创新能力,加速科技成果向现实生产力转化,抓好科普村建设。建设好科技示范基地,加强科技对传统产业的引导、扶持和改造,努力开创科技与经济发展相结合的新路子。
3.4、建立完善规章制度
依据依法制国方针,建立完善的农村经济管理工作法律法规,全面推行《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》、农村集体财务管理条例、农村集体资产管理条例及审计规定等法律、法规和行政规章制度,争取使农村经济管理工作实现制度化、规范化和经常化。主要内容包括下面 3 项制度:农经执法责任制度,要求各地务必建立完善的农村经济管理执法岗位、责任制,落实岗位执法责任。根据实际分工情况,做好自己范围内的职责;建立工作规章制度,制订有关制度,内容涉及农村土地承包、减轻农民负担、以及农村财务管理等,逐步具有规范的运行流程和合理的工作办法,落实国家各项农村政策;建立信息反馈制度和办案制度,通过研究当前农村经济管理中的热点和难点问题,确定观察联系点,能够及时发现问题,及时向党委和政府报告出现的情况并提出解决问题的方案,合理解决农村经济管理问题。
3.5、正确处理农村债务
为了不给农村基层单位带来过重的经济负担,农村经济管理工作也要节约办公经费,主要方法有精简人员、固定费用等以求减少费用支出。还有防止出现新债务,对村级集体经济加强监督,要求村集体借款实行审批制度。在兴办公益事业时要根据自身实际情况,要考虑到自身的经济承爱能力,防止出现达标工程和举债工程。还有对农村管理经费要做到科学使用,在应用管理经费时要求做到精细化和具体化,农村在支出各项经费时要提前做好预算和评估工作,防止出现资金浪费情况,让公共管理经费切实发挥本身作用。
3.6、建立奖励机制
正确处理输血和造血的关系,发挥主体作用加快发展。各帮扶组织和个人应树立“授人以鱼不如授之以渔”的理念,增强村级班子发展集体经济、带领群众脱贫致富的能力。在争取政府支持和社会各界扶助的同时,充分发挥村民主体作用,引导村民克服“等、靠、要”思想,树立主人翁意识。建立健全目标管理责任制,明确奖惩目标,加强工作激励,督促乡镇、村、帮扶单位等形成發展集体经济的合力。实行村干部结构工资制度,把村干部的报酬与村集体经济发展有机结合起来,建立多劳多得的工作机制。
总言之,现阶段,我国农村经济管理方面存在着很多的问题,这些问题的出现对其发展有很大的阻碍作用,因此,在以后的工作中,我们要对出现的问题及时的进行分析研究,找到问题出现的实质,采取有效的措施,以此促进我国农村经济的健康、持续发展。
参考文献:
[1]孙红星. 浅析小街农村经济发展的不足及建议[J]. 农业与技术,2014,11:228.
[2]吴亚晶. 浅析农村经济管理的问题及措施[J]. 科技创新与应用,2014,34:274.
[3]姚忠艳. 我国农村经济发展过程中存在的主要问题[J]. 吉林农业,2014,04:10.
[4]孙丽. 当前我国农村经济发展过程存在的主要问题与对策[J]. 经营管理者,2014,01:236.
[5]唐海燕. 农村经济发展过程中存在的主要问题[J]. 吉林农业,2014,18:2.