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百万人口丘陵大县——中江,因辖区面积宽、人口多、底子薄、发展不平衡,区域性集中贫困和"插花式"贫困人口大量存在。截至2015年底,中江全县还有建档立卡贫困人口48068人。2016年,中江县计划脱贫25000人,任务艰巨。7月22日,针对扶贫攻坚工作中存在的不作为、假作为、慢作为、乱作为等问题,中江县出台《中江县脱贫攻坚工作问责办法(试行)》(以下简称《办法》)。