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“群众公认”是干部选拔任用的一个重要原则,考察对象的确定,必须经过民主推荐,从获得多数人认可的人选中产生。因此,民主推荐中的得票多少,成为干部是否提拔使用的重要依据。于是,每逢提拔调整干部之际,拉票现象就会在一些地方沉渣泛起。前些年,拉票主要采取宴请、送礼、打电话、发短信、当面拜访、安排消费活动等方式进行,现在拉票花样不断翻新,而且越来越隐蔽——有的当“老好人”,八面玲珑,处心积蓄拉票资本;有的坚持“持久战”,对推荐者和领导干部长期进行利益诱惑、物质贿赂和“感情投资”;有的通过举办同学、同乡、战友等联谊活动,请求他人在推荐中给予关照;有的委托自己最要好的人当“说客”,间接拉票;有的通过匿名信、手机短信、网上发帖等形式,对竞争对手进行诬告诽谤,混淆视听,为自己胜出消除障碍……
拉票现象日渐变得复杂化和隐蔽化,既有历史的原因,也有社会大环境的影响,既有干部主观上的认识问题,也有体制机制不健全等客观因素,可以总结为以下几个方面。
一是“官本位”思想作祟。一些干部“官本位”思想根深蒂固,世界觀、人生观和价值观扭曲,把“当官掌权”作为最大的价值目标和人生追求,而拉票就成为他们实现这一目标的捷径。
二是民主意识缺乏。有的推荐人没有鲜明的原则立场,凭主观感觉、个人得失,甚至庸俗关系去行使自己的民主权利,盲目投“人情票”、“关系票”、“授意票”,客观上为拉票者提供了活动空间。
三是制度设计缺失。防治简单以票取人制度缺乏具体的量化标准,造成实践中为避免矛盾往往以“票”定取舍。
四是监督工作缺位。当前对推荐人的推荐行为缺乏必要的监督约束,助长了部分投票人不负责任投票。有的地方和部门对推荐中出现的非组织活动、异常现象,没有采取有力的措施制止和处理,致使拉票现象蔓延。
解决拉票问题,应从干部民主推荐的深层次问题入手,采取多种措施综合治理。
一是加强宣传教育,使干部不想拉票。要加强党性观念教育,让广大干部充分认识拉票的危害性,自觉增强组织纪律观念,正确对待名、位、权、利,破除官本位思想,从根本上消除拉票的主观动因。
二是创新干部选用机制,使干部不必拉票。要搭建干部展示自己才能和业绩的平台,不断完善民主推荐制度,切实把防治简单以票取人制度细化落实。大力推进干部工作信息公开,除涉及保密事项外,干部选拔过程应该公开透明,自觉接受社会和群众监督。深入推进竞争性选拔干部制度,广泛采取公开选拔、竞争上岗、差额选拔等方式选用领导干部,树立凭实绩和公论用人的积极导向。
三是严肃干部人事纪律,使干部不敢拉票。要畅通来信、电话、网络等监督渠道,鼓励干部群众积极举报拉票行为。对拉票的干部,一律取消其考察资格或任职资格,参与、帮助他人拉票的,比照为自己拉票的行为给予相应处理。对接受有拉票意图的宴请、收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的,也要给予严肃的批评教育。
拉票不是小事,防治拉票更不是一件容易的事。各级党委及组织人事部门要站在对党的事业、对人民利益负责的高度,坚决同各种拉票行为作坚决的斗争,确保把拉票者“拉下来”,把组织工作满意度和选人用人公信度“推上去”。
拉票现象日渐变得复杂化和隐蔽化,既有历史的原因,也有社会大环境的影响,既有干部主观上的认识问题,也有体制机制不健全等客观因素,可以总结为以下几个方面。
一是“官本位”思想作祟。一些干部“官本位”思想根深蒂固,世界觀、人生观和价值观扭曲,把“当官掌权”作为最大的价值目标和人生追求,而拉票就成为他们实现这一目标的捷径。
二是民主意识缺乏。有的推荐人没有鲜明的原则立场,凭主观感觉、个人得失,甚至庸俗关系去行使自己的民主权利,盲目投“人情票”、“关系票”、“授意票”,客观上为拉票者提供了活动空间。
三是制度设计缺失。防治简单以票取人制度缺乏具体的量化标准,造成实践中为避免矛盾往往以“票”定取舍。
四是监督工作缺位。当前对推荐人的推荐行为缺乏必要的监督约束,助长了部分投票人不负责任投票。有的地方和部门对推荐中出现的非组织活动、异常现象,没有采取有力的措施制止和处理,致使拉票现象蔓延。
解决拉票问题,应从干部民主推荐的深层次问题入手,采取多种措施综合治理。
一是加强宣传教育,使干部不想拉票。要加强党性观念教育,让广大干部充分认识拉票的危害性,自觉增强组织纪律观念,正确对待名、位、权、利,破除官本位思想,从根本上消除拉票的主观动因。
二是创新干部选用机制,使干部不必拉票。要搭建干部展示自己才能和业绩的平台,不断完善民主推荐制度,切实把防治简单以票取人制度细化落实。大力推进干部工作信息公开,除涉及保密事项外,干部选拔过程应该公开透明,自觉接受社会和群众监督。深入推进竞争性选拔干部制度,广泛采取公开选拔、竞争上岗、差额选拔等方式选用领导干部,树立凭实绩和公论用人的积极导向。
三是严肃干部人事纪律,使干部不敢拉票。要畅通来信、电话、网络等监督渠道,鼓励干部群众积极举报拉票行为。对拉票的干部,一律取消其考察资格或任职资格,参与、帮助他人拉票的,比照为自己拉票的行为给予相应处理。对接受有拉票意图的宴请、收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的,也要给予严肃的批评教育。
拉票不是小事,防治拉票更不是一件容易的事。各级党委及组织人事部门要站在对党的事业、对人民利益负责的高度,坚决同各种拉票行为作坚决的斗争,确保把拉票者“拉下来”,把组织工作满意度和选人用人公信度“推上去”。