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近年来，河南省郑州市中原区人口计生委全面启动了以提高出生人口素质为重点的人口早期教育和独生子女培养工作，成立了“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区“项目基地，成为河南省唯一一家由区举办的国家级人口早期教育示范基地。
目前，中原区常住人口58万人，其中0～3岁婴幼儿1 18万人。在统筹解决人口问题、构建和谐社会的新形势下，他们认识到，重视和开展人口早期教育和独生子女培养工作，是提高人口素质、统筹解决人口问题，促进人口大国向人力资源强国转变的重要举措。于是，从地处城市社区的实际和育龄群众的需求出发，制定人口早教实施方案，加强早教组织建设，成立早教队伍领导小组，注重早教经费投入，积极探索出一条既能满足群众需求，又能与国家和省人口计生委早教思路接轨，具有中原区特色的“政府主导，部门协作，社会参与，家庭响应”的人口早期教育运作模式，并按照“紧密结合实际，加强分类指导，多种模式运行、满足群众需求”的原则，成立了中原区“胎教早教宏志班”，为推进人口早期教育开辟了一条新的途径。
一、创新四种模式
(一)以人口学校为依托的运作模式。人口早期教育的主体是婴幼儿家长、看护人和准妈妈。因此，提高此类人群对早教工作的认识和积极性尤为重要。中原区依托人口学校，开展早教工作，体现出诸多优势：一是阵地优势。人口学校是开展计划生育，优生优育优教宣传的教育场所，教室宽敞，设施完善，资料齐全，群众熟悉。二是网络优势。能够直接培训和指导基层人口学校教师，便于组织和动员群众参与；便于将早期教育理念深入到社区，农村、家庭等。三是师资优势。有相对稳定的师资队伍，妇产科，儿科、优生优育、心理学、性学等专家齐全。
(二)与社会力量相结合的共赢模式。中原区从实际出发，确定了”部门主导、社会参与，优势互补”的原则，主动与经验丰富，师资力量雄厚的社会早期教育机构合作，共同发展早期教育事业。联合“乐智坊”亲子中心，“中国优生优育协会河南摇篮工程郑州胎儿大学早教大学”，成立了中原区人口早期教育暨独生子女培养示范基地，取得良好效果。在工作中，人口计生委侧重组织群众开展宣传、咨询活动，推广普及早期教育理念早教基地侧重培训早期教育师资及设置教育课程内容；日常教学和管理共同负责，形成了优势互补和多赢的局面。
(三)三级网络联动的宣传模式。近年来，中原区充分发挥区，街道，社区三级人口计生部门网络优势，逐步形成了三级网络联动的早教指导服务体系，把早教工作打造成一项利国利民工程。先后投入早教宣传经费30余万元，将婴幼儿早期教育知识印制成形式新颖、内容丰富的宣传彩页；购置了“早期教育智能上网卡”：建立了中原区早期教育网络平台，0～3岁的婴幼儿家长可免费登录网站，为孕前期、怀孕期及0～3岁育儿期等不同阶段群众提供了专业化，权威性的贴身服务，受益育龄妇女和婴幼儿家长2万余人。
(四)开展院校化专业化的教学模式。胎教是人口素质教育的源头，根基和核心，是高素质人才启蒙的摇篮，是奠定宝宝一生的黄金时期。做好胎教工作将为打造宝宝健康的生理，健全的人格和较好的适应自然和社会的能力奠定基础。中原区在早教基地基础上，2009年6月建立了“中原区胎儿大学”，填补了胎儿时期教育的空缺。胎儿大学实行院校化专业化教学模式。即
日常管理科学化，有严格的制度、严明的纪律，优秀的教师，规范的管理；教学安排独特化，根据孕妈妈的孕周安排课程，准爸爸全程陪同上课，分班管理，集中上课，安排作业，老师督促，毕业后交毕业论文；胎儿教学专业化，全新理念的家长课程，新颖有趣的益智游戏，父母作业、爱心早教、共同成长，认知、右脑开发等。同时重视家长素质培养，积极打造向上和谐的家庭氛围。
二、取得四项成效
(一)增强了群众的早教意识。中原区以基地为依托，以社区为网点，初步建立了人口早期教育服务网络，为育龄群众提供人口早期教育服务。在早教基地开展活动的同时，坚持进社区，进家庭进行一对一指导服务，得到了群众一致好评。广大群众在受益的同时，也充分认识到早期教育是终身教育不可缺少的重要组成部分，科学育儿的观念逐步深入人心。目前，0-3岁胎婴幼儿早期教育知识宣传普及率已达到80％以上。新婚夫妇、孕妈妈、家长及看护人参与、带孩子参加早期教育逐渐形成自觉行为。
(二)取得了显著的工作成效。成立了“胎教宏志班”和“早教宏志班”，吸引孕妈妈和三周岁以内的宝宝参加。早教学习“亲子互动游戏，唐诗舞蹈、儿歌律动”等丰富多彩的创编游戏，生动活泼，亲切感人，使孩子们受益匪浅。截止目前，早教基地已举办早期教育辅导员培训班时期，培训早期教育工作者近百人。举办胎教讲座84次，早教讲座208次，开展活动50次，有300余名0～3岁婴幼儿入学接受早期教育。
(三)丰富了优质服务的内涵。在开展早期教育工作中，中原区逐步建立完善计生奖励和社会保障制度，将计生家庭子女的早期教育指导、生长监测工作与利益导向机制协调推进，做到了早期教育与奖励扶助工作相结合，充分表明了政府对计生家庭高度负责的态度，进一步体现了政府对计生家庭的关爱，加强了计生干部与育龄群众的交流，增进了育龄群众对计生工作的理解、支持和满意度，有效引导育龄群众树立起新型婚育观念，树立了人口计生部门的良好形象。
(四)形成了齐抓共管的局面。区委宣传部门利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，营造良好的舆论氛围j教育部门为早教进行具体指导，实现婴幼儿早期家庭教育与社会教育的优势互补：卫生部门将此项工作作为妇幼保健和卫生知识普及的内容，开展婴幼儿保健、早期干预等工作；民政部门给新婚夫妻发放《公开信》及《让孩子赢在起跑线上》等资料，指导新婚夫妻优生优育优教：妇联部门加强婴幼儿早期教育活动的宣传，提升0～3岁儿童家长及看护人员的科学育儿意识：计生部门定期协调组织各部门调查研究，召开专家、老师、家长等相关人员座谈会，分析早教形势，查找存在问题，提出指导意见，建立区、街道、社区三级早期教育网络。由于各部门的协同配合，确保了早期教育工作的健康发展。
三、继续推进早期教育的四个思考
(一)加大宣传教育力度，增强各界重视程度。胎婴幼儿早期教育大有可为，任重道远。为进一步扩大人口早教影响力，要动员社会各界，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，以及各级计生服务站、人口学校等阵地，大力宣传早教工作的重要性、必要性，举办讲座，发放视听文图宣传品，引导各级干部、广大群众加深对早教工作的认识，提高早教科学知识的知晓率，树立科学育儿观念。
(二)融入争先创优工作，增强人口早教动力。提高人口素质是统筹解决人口问题的重要内容。要把早教工作同创建国家级，省级优质服务先进县结合起来，同实施“强基提质”工程结合起来，同加强基层公共服务管理体系建设结合起来，同建设高素质职业化人口计生干部队伍结合起来，同推进“计划生育幸福家庭行动”结合起来，同为育龄群众提供优质服务结合起来，不断探索新方法，注入新活力，推动人口早教工作健康发展。
(三)纳入整体工作规划，确保各项投入到位。目前，社会上公立、民办的幼儿园较多，但0～3岁的早期教育机构却很少。然而早期教育事业的发展，仅靠人口计生系统的力量是不够的。因此，各地党委政府要把早教工作纳入社会发展整体规划，各级人口计生部门要把早教工作纳入人口计生事业发展总体规划，统筹安排，稳步推进。
(四)正确处理两种关系，推进早教健康发展。一是处理好社会效益与经济效益的关系。早期教育产业是21世纪的朝阳产业，具有显著的社会效益和经济效益。在目前公共财政投入不足的情况下，积极开展政府、社会、家庭共同投入的市场化运作模式，统筹处理好两者的关系，是早期教育可持续发展的前提。应坚持以社会效益为主，兼顾经济效益，争取实现社会效益最大化。二是处理好积极推进和稳妥扎实运作的关系。各级人口计生部门既要积极推进早期教育试点建设，取得切实有效的实践经验；又要做好调查研究，具体情况具体分析，避免盲目推广，一哄而起，既要着眼长远，根据群众需求进行有益的尝试，又要认真研究早期教育的每个环节和每个措施，特别是涉及收费标准、安全因素等问题，慎重对待，妥善处理。
开展胎婴幼儿早期教育功在当代，利在后人。郑州市中原区的实践证明，只有建立具有一定数量和品质，由政府投入为主，具有一定公益性，联合社会力量参与的人口早期教育咨询，指导、训练、服务机构，共同为婴幼儿和家长提供多方位，多渠道的服务，逐步形成由政府、受教育者和社会共同分担的人口早期教育成本格局，才能保障人口早期教育事业的持续健康发展，为统筹解决人口问题、提高人口素质做出新的贡献。
(编辑 刘婧娴)
目前，中原区常住人口58万人，其中0～3岁婴幼儿1 18万人。在统筹解决人口问题、构建和谐社会的新形势下，他们认识到，重视和开展人口早期教育和独生子女培养工作，是提高人口素质、统筹解决人口问题，促进人口大国向人力资源强国转变的重要举措。于是，从地处城市社区的实际和育龄群众的需求出发，制定人口早教实施方案，加强早教组织建设，成立早教队伍领导小组，注重早教经费投入，积极探索出一条既能满足群众需求，又能与国家和省人口计生委早教思路接轨，具有中原区特色的“政府主导，部门协作，社会参与，家庭响应”的人口早期教育运作模式，并按照“紧密结合实际，加强分类指导，多种模式运行、满足群众需求”的原则，成立了中原区“胎教早教宏志班”，为推进人口早期教育开辟了一条新的途径。
一、创新四种模式
(一)以人口学校为依托的运作模式。人口早期教育的主体是婴幼儿家长、看护人和准妈妈。因此，提高此类人群对早教工作的认识和积极性尤为重要。中原区依托人口学校，开展早教工作，体现出诸多优势：一是阵地优势。人口学校是开展计划生育，优生优育优教宣传的教育场所，教室宽敞，设施完善，资料齐全，群众熟悉。二是网络优势。能够直接培训和指导基层人口学校教师，便于组织和动员群众参与；便于将早期教育理念深入到社区，农村、家庭等。三是师资优势。有相对稳定的师资队伍，妇产科，儿科、优生优育、心理学、性学等专家齐全。
(二)与社会力量相结合的共赢模式。中原区从实际出发，确定了”部门主导、社会参与，优势互补”的原则，主动与经验丰富，师资力量雄厚的社会早期教育机构合作，共同发展早期教育事业。联合“乐智坊”亲子中心，“中国优生优育协会河南摇篮工程郑州胎儿大学早教大学”，成立了中原区人口早期教育暨独生子女培养示范基地，取得良好效果。在工作中，人口计生委侧重组织群众开展宣传、咨询活动，推广普及早期教育理念早教基地侧重培训早期教育师资及设置教育课程内容；日常教学和管理共同负责，形成了优势互补和多赢的局面。
(三)三级网络联动的宣传模式。近年来，中原区充分发挥区，街道，社区三级人口计生部门网络优势，逐步形成了三级网络联动的早教指导服务体系，把早教工作打造成一项利国利民工程。先后投入早教宣传经费30余万元，将婴幼儿早期教育知识印制成形式新颖、内容丰富的宣传彩页；购置了“早期教育智能上网卡”：建立了中原区早期教育网络平台，0～3岁的婴幼儿家长可免费登录网站，为孕前期、怀孕期及0～3岁育儿期等不同阶段群众提供了专业化，权威性的贴身服务，受益育龄妇女和婴幼儿家长2万余人。
(四)开展院校化专业化的教学模式。胎教是人口素质教育的源头，根基和核心，是高素质人才启蒙的摇篮，是奠定宝宝一生的黄金时期。做好胎教工作将为打造宝宝健康的生理，健全的人格和较好的适应自然和社会的能力奠定基础。中原区在早教基地基础上，2009年6月建立了“中原区胎儿大学”，填补了胎儿时期教育的空缺。胎儿大学实行院校化专业化教学模式。即
日常管理科学化，有严格的制度、严明的纪律，优秀的教师，规范的管理；教学安排独特化，根据孕妈妈的孕周安排课程，准爸爸全程陪同上课，分班管理，集中上课，安排作业，老师督促，毕业后交毕业论文；胎儿教学专业化，全新理念的家长课程，新颖有趣的益智游戏，父母作业、爱心早教、共同成长，认知、右脑开发等。同时重视家长素质培养，积极打造向上和谐的家庭氛围。
二、取得四项成效
(一)增强了群众的早教意识。中原区以基地为依托，以社区为网点，初步建立了人口早期教育服务网络，为育龄群众提供人口早期教育服务。在早教基地开展活动的同时，坚持进社区，进家庭进行一对一指导服务，得到了群众一致好评。广大群众在受益的同时，也充分认识到早期教育是终身教育不可缺少的重要组成部分，科学育儿的观念逐步深入人心。目前，0-3岁胎婴幼儿早期教育知识宣传普及率已达到80％以上。新婚夫妇、孕妈妈、家长及看护人参与、带孩子参加早期教育逐渐形成自觉行为。
(二)取得了显著的工作成效。成立了“胎教宏志班”和“早教宏志班”，吸引孕妈妈和三周岁以内的宝宝参加。早教学习“亲子互动游戏，唐诗舞蹈、儿歌律动”等丰富多彩的创编游戏，生动活泼，亲切感人，使孩子们受益匪浅。截止目前，早教基地已举办早期教育辅导员培训班时期，培训早期教育工作者近百人。举办胎教讲座84次，早教讲座208次，开展活动50次，有300余名0～3岁婴幼儿入学接受早期教育。
(三)丰富了优质服务的内涵。在开展早期教育工作中，中原区逐步建立完善计生奖励和社会保障制度，将计生家庭子女的早期教育指导、生长监测工作与利益导向机制协调推进，做到了早期教育与奖励扶助工作相结合，充分表明了政府对计生家庭高度负责的态度，进一步体现了政府对计生家庭的关爱，加强了计生干部与育龄群众的交流，增进了育龄群众对计生工作的理解、支持和满意度，有效引导育龄群众树立起新型婚育观念，树立了人口计生部门的良好形象。
(四)形成了齐抓共管的局面。区委宣传部门利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，营造良好的舆论氛围j教育部门为早教进行具体指导，实现婴幼儿早期家庭教育与社会教育的优势互补：卫生部门将此项工作作为妇幼保健和卫生知识普及的内容，开展婴幼儿保健、早期干预等工作；民政部门给新婚夫妻发放《公开信》及《让孩子赢在起跑线上》等资料，指导新婚夫妻优生优育优教：妇联部门加强婴幼儿早期教育活动的宣传，提升0～3岁儿童家长及看护人员的科学育儿意识：计生部门定期协调组织各部门调查研究，召开专家、老师、家长等相关人员座谈会，分析早教形势，查找存在问题，提出指导意见，建立区、街道、社区三级早期教育网络。由于各部门的协同配合，确保了早期教育工作的健康发展。
三、继续推进早期教育的四个思考
(一)加大宣传教育力度，增强各界重视程度。胎婴幼儿早期教育大有可为，任重道远。为进一步扩大人口早教影响力，要动员社会各界，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，以及各级计生服务站、人口学校等阵地，大力宣传早教工作的重要性、必要性，举办讲座，发放视听文图宣传品，引导各级干部、广大群众加深对早教工作的认识，提高早教科学知识的知晓率，树立科学育儿观念。
(二)融入争先创优工作，增强人口早教动力。提高人口素质是统筹解决人口问题的重要内容。要把早教工作同创建国家级，省级优质服务先进县结合起来，同实施“强基提质”工程结合起来，同加强基层公共服务管理体系建设结合起来，同建设高素质职业化人口计生干部队伍结合起来，同推进“计划生育幸福家庭行动”结合起来，同为育龄群众提供优质服务结合起来，不断探索新方法，注入新活力，推动人口早教工作健康发展。
(三)纳入整体工作规划，确保各项投入到位。目前，社会上公立、民办的幼儿园较多，但0～3岁的早期教育机构却很少。然而早期教育事业的发展，仅靠人口计生系统的力量是不够的。因此，各地党委政府要把早教工作纳入社会发展整体规划，各级人口计生部门要把早教工作纳入人口计生事业发展总体规划，统筹安排，稳步推进。
(四)正确处理两种关系，推进早教健康发展。一是处理好社会效益与经济效益的关系。早期教育产业是21世纪的朝阳产业，具有显著的社会效益和经济效益。在目前公共财政投入不足的情况下，积极开展政府、社会、家庭共同投入的市场化运作模式，统筹处理好两者的关系，是早期教育可持续发展的前提。应坚持以社会效益为主，兼顾经济效益，争取实现社会效益最大化。二是处理好积极推进和稳妥扎实运作的关系。各级人口计生部门既要积极推进早期教育试点建设，取得切实有效的实践经验；又要做好调查研究，具体情况具体分析，避免盲目推广，一哄而起，既要着眼长远，根据群众需求进行有益的尝试，又要认真研究早期教育的每个环节和每个措施，特别是涉及收费标准、安全因素等问题，慎重对待，妥善处理。
开展胎婴幼儿早期教育功在当代，利在后人。郑州市中原区的实践证明，只有建立具有一定数量和品质，由政府投入为主，具有一定公益性，联合社会力量参与的人口早期教育咨询，指导、训练、服务机构，共同为婴幼儿和家长提供多方位，多渠道的服务，逐步形成由政府、受教育者和社会共同分担的人口早期教育成本格局，才能保障人口早期教育事业的持续健康发展，为统筹解决人口问题、提高人口素质做出新的贡献。
(编辑 刘婧娴)