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摘 要：习近平总书记指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。笔者认为，认真借鉴军队在执行力文化建设上的特色做法，不断加强和改进作风，以提升执行力文化建设为切入点，持续加强国有企业各级机关的执行力，对于企业直面当前极端严峻的市场形势，确保完成各项目标任务具有十分重要和现实的意义。
关键词：军队文化;执行力;文化建设;机关作风
执行力是企业贯彻落实领导决策、及时有效地解决问题的能力，是企业管理决策在实施过程中原则性和灵活性相结合的重要体现。在推进国有企业改革发展各项工作的进程中，机关部室如何进一步规范服务程序、提高服务效率，减少办事环节，缩短办事时限，从程序上保证服务的高效，这是机关执行力文化建设的重要体现。在推动机关执行力文化建设进程中，军队在建设执行力文化方面的成功做法，对于机关执行力文化的培育和养成，有较大的借鉴意义。
一、军队执行力文化对加强机关执行力文化建设的启示
世界各国军队无不把执行力建设作为其确保履行自身使命的重要保证。军队执行力文化可以概括为：1、一如既往的执行力思想建设;2、坚决服从命令;3、领受命令后马上行动;4、不折不扣完成任务;5、高效的团队协作。这几点，是军队执行力文化的核心。
机关的性质决定了机关的职能。目前，机关作风存在的诸如拖拉、推诿、服务基层不到位等问题，可以有效借鉴军队执行力文化，改进机关的作风。机关执行力文化建设作为公司企业文化的分项文化，目标是在规范服务程序，提高服务效率下工夫、求突破，减少办事环节，缩短办事时限，从程序设置上保证服务的高效、优质，形成主动、规范、高效的服务机制，军队执行力在当前机关执行力文化建设中，具有较大借鉴意义。
二、当前机关执行力文化建设存在的问题和不足
随着市场竞争的日益激烈，特别是当前国有企业面临的十分严峻的外部市场环境，如何使企业的指令能传达到企业组织的每一个神经末梢而不衰减，让企业永葆活力，愈来愈成为各类企业关注的焦点。笔者所在的煤炭企业近年来在构建执行力文化、推动机关执行力方面做了大量工作，例如明确岗位目标责任制，推行“双因素管理法”，开展机关服务文化论坛，有效提高了机关执行力，为公司改革发展起到了积极的推动作用。当前还应看到机关在执行力建设与应担负的职责使命尚有一定差距，主要表现为以下几个方面：
（一）思想认识上重视还不够
认识上还存在一定差距，一些部门制度考核还不够规范，人员素质相对参差不齐，对执行力建设的含义、要求及它在企业改革发展中的重要地位和作用缺乏较全面的理解和正确的认识。
（二）贯彻执行力还存在简单盲目现象
有时把简单重复上级文件和讲话精神看作是贯彻执行，只讲执行的形式，不讲执行的结果，还达不到真正贯彻落实的目的。或者脱离本单位的实际情况，教条式的执行。
（三）执行力尚未做到从一而终
执行力建设还没有有效地渗透到管理工作中，对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾;时有有布置没检查，或有检查无结论的现象。
（四）对领导决策的贯彻力度有待进一步提高
落实决策不够坚决彻底，常常导致决策在执行过程中打折扣，影响了决策者的权威性，给执行力建设造成了不利影响。
（五）通力合作精神有待提高
机关各部门在各项管理工作中有效发挥承上启下的桥梁作用还不够强，沟通协调不够充分，创造性解决问题的能力不够强，针对性和有效性还存在不足。
（六）执行文化氛围不够浓厚
机关整体上尚未形成自己有效的执行力文化体系，缺乏执行力文化环境和舆论氛围。
三、科学借鉴军队执行力文化，提高机关执行力文化建设
习近平总书记要求，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。从八项规定“只是我们改进作风的第一步”，到“三严三实”作风建设新标杆的树立，既是对作风建设历史经验的总结，也是十八大以来作风建设具体规定的升华，为深入推进作风建设指明了新的方向。机关执行力文化建设的培育和养成并非一朝一夕，也非一蹴而就，应结合机关自身实际，科学借鉴军队在执行力文化方面的优良作风，不遗余力的从一点一滴上提升执行力，用执行力推进执行力文化建设：
（一）领导干部是加强执行力建设的关键
要提高企业的执行力，各级领导班子和领导干部一要坚决服从，全面准确地理解和掌握上级的方针政策和决策、决定的精神实质，吃透上情，同时结合本单位的实际，创造性的贯彻执行;二要坚持民主决策、科学决策，以保证决策的正确性，避免因决策失误或不慎而难以执行;三要建立执行过程中的检查督促机制，确保每项工作都能做到有布置、有督促、有考核。
（二）提高员工队伍执行力意识
执行力是员工素质的综合反映。加强执行力建设，就必须加强员工队伍建设。因此，必须把教育和培训工作作为企业工作的重要内容来抓，坚持从实际出发的原则，立足当前，考虑长远，有计划、分层次的搞好教育培训工作，建立科学、长效的培训体系。通过坚持不懈的教育培训，提高员工职业素质的同时，灌输执行力理念，大力提高员工的执行意识，引导员工爱岗敬业、遵章守纪、团结协作，形成规范的工作行为;加强激励，增强员工持续学习的能动性，积极打造实现坦诚沟通、资源共享、系统思考、自主管理、密切配合、敢想敢干的学习型组织，使员工在不断学习中提高理解能力和执行技巧。
（三）用改进作风来加强执行力建设
作风的转变决定着执行的效果，作风转变体现在行动中，加强执行力建设，机关各部门必须切实转变工作作风：要提倡机关深入基层、深入员工解情况，调查研究，抓检查督促，抓工作落实，要坚决纠正蹲在机关多、深入基层少，会议布置多、检查督促少，一般号召多、具体指导少的不良倾向;要提倡说实话、办实事、求实效、创实绩，反对弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章。机关各部门既是企业领导的参谋助手，又是企业决策的具体执行者。机关各部门工作质量的好坏，直接影响着企业各项任务、决策的执行。因此，提高执行力，机关必须以转变作风为重点，以制度建设为核心，理顺工作关系，规范岗位标准，加强内部检查和考核，努力营造一种积极向上、开拓创新的精神风貌，建设一个制度健全、管理规范、运行流畅、工作高效的管理机关。
（四）努力形成强烈执行力文化氛围
军队都有浓郁的执行力文化氛围，在其可见地点张贴悬挂具有模范执行力的英模人物事迹，还将服从命令、听从指挥、令行禁止等执行力要求作为制度明确下来，并视为军人的荣誉。加强执行力文化建设，必须努力营造、形成、培育核心内容为“只为成功想办法，不为失败找借口”的执行力文化。要采取多种生动活泼的形式，教育机关员工树立正确的人生观、价值观，把实现自身价值与实现企业目标结合起来。要使员工树立高度的责任意识和形象意识，用心谋发展，用心对待每一项工作，用心做好每一件事情，营造一个良好的执行力文化氛围。
（五）加强制度建设确保执行力
军队完备、规范的规章制度是其执行力的保障，铁的纪律就是讲制度面前人人平等，人人都要无条件执行制度。推进机关执行力文化建设，就要不断寻求建立适合机关实际的、具有机关特色的制度、流程。要不断建立健全以人为基础的工作标准、以事为基础的管理标准，以物为基础的技术标准，建立健全岗位责任制，用标准和责任制规范、检验执行力。切实做到用制度管事、用制度管人，凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，尤其是要建立相应的奖惩、监督制度，以此推进机关执行力。
综上所述，执行力文化建设是以提高机关执行力为目标的一项系统工程，是企业管理思想、经营理念、行为准则等在执行力文化建设上的具体体现，培育执行力文化，建设服务型机关，需要机关全体员工共同维护、自觉养成，需要我们吸收不同类型组织在执行力文化建设方面的好做法，只有这样，才能真正形成具有机关特色的执行力文化，使其在机关落地生根，为企业实现持续健康发展起到积极的作用。
参考文献：
[1]王先锋.关于提高军队党委机关执行力的几点思考[J].党史文苑，2012，（24）.
[2]吴荣彪.国企领导干部执行力提升[J].人民论坛，2014，（17）.
[3]李涛.提升国企党员领导干部执行力的路径选择[J].胜利油田党校学报.2012，（4）.
作者简介：司原龙（1978–），男，山西晋城人，任山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司天安子公司纪委副书记、监察部部长，主要从事企业纪检监察管理和相关研究工作。
关键词：军队文化;执行力;文化建设;机关作风
执行力是企业贯彻落实领导决策、及时有效地解决问题的能力，是企业管理决策在实施过程中原则性和灵活性相结合的重要体现。在推进国有企业改革发展各项工作的进程中，机关部室如何进一步规范服务程序、提高服务效率，减少办事环节，缩短办事时限，从程序上保证服务的高效，这是机关执行力文化建设的重要体现。在推动机关执行力文化建设进程中，军队在建设执行力文化方面的成功做法，对于机关执行力文化的培育和养成，有较大的借鉴意义。
一、军队执行力文化对加强机关执行力文化建设的启示
世界各国军队无不把执行力建设作为其确保履行自身使命的重要保证。军队执行力文化可以概括为：1、一如既往的执行力思想建设;2、坚决服从命令;3、领受命令后马上行动;4、不折不扣完成任务;5、高效的团队协作。这几点，是军队执行力文化的核心。
机关的性质决定了机关的职能。目前，机关作风存在的诸如拖拉、推诿、服务基层不到位等问题，可以有效借鉴军队执行力文化，改进机关的作风。机关执行力文化建设作为公司企业文化的分项文化，目标是在规范服务程序，提高服务效率下工夫、求突破，减少办事环节，缩短办事时限，从程序设置上保证服务的高效、优质，形成主动、规范、高效的服务机制，军队执行力在当前机关执行力文化建设中，具有较大借鉴意义。
二、当前机关执行力文化建设存在的问题和不足
随着市场竞争的日益激烈，特别是当前国有企业面临的十分严峻的外部市场环境，如何使企业的指令能传达到企业组织的每一个神经末梢而不衰减，让企业永葆活力，愈来愈成为各类企业关注的焦点。笔者所在的煤炭企业近年来在构建执行力文化、推动机关执行力方面做了大量工作，例如明确岗位目标责任制，推行“双因素管理法”，开展机关服务文化论坛，有效提高了机关执行力，为公司改革发展起到了积极的推动作用。当前还应看到机关在执行力建设与应担负的职责使命尚有一定差距，主要表现为以下几个方面：
（一）思想认识上重视还不够
认识上还存在一定差距，一些部门制度考核还不够规范，人员素质相对参差不齐，对执行力建设的含义、要求及它在企业改革发展中的重要地位和作用缺乏较全面的理解和正确的认识。
（二）贯彻执行力还存在简单盲目现象
有时把简单重复上级文件和讲话精神看作是贯彻执行，只讲执行的形式，不讲执行的结果，还达不到真正贯彻落实的目的。或者脱离本单位的实际情况，教条式的执行。
（三）执行力尚未做到从一而终
执行力建设还没有有效地渗透到管理工作中，对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾;时有有布置没检查，或有检查无结论的现象。
（四）对领导决策的贯彻力度有待进一步提高
落实决策不够坚决彻底，常常导致决策在执行过程中打折扣，影响了决策者的权威性，给执行力建设造成了不利影响。
（五）通力合作精神有待提高
机关各部门在各项管理工作中有效发挥承上启下的桥梁作用还不够强，沟通协调不够充分，创造性解决问题的能力不够强，针对性和有效性还存在不足。
（六）执行文化氛围不够浓厚
机关整体上尚未形成自己有效的执行力文化体系，缺乏执行力文化环境和舆论氛围。
三、科学借鉴军队执行力文化，提高机关执行力文化建设
习近平总书记要求，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。从八项规定“只是我们改进作风的第一步”，到“三严三实”作风建设新标杆的树立，既是对作风建设历史经验的总结，也是十八大以来作风建设具体规定的升华，为深入推进作风建设指明了新的方向。机关执行力文化建设的培育和养成并非一朝一夕，也非一蹴而就，应结合机关自身实际，科学借鉴军队在执行力文化方面的优良作风，不遗余力的从一点一滴上提升执行力，用执行力推进执行力文化建设：
（一）领导干部是加强执行力建设的关键
要提高企业的执行力，各级领导班子和领导干部一要坚决服从，全面准确地理解和掌握上级的方针政策和决策、决定的精神实质，吃透上情，同时结合本单位的实际，创造性的贯彻执行;二要坚持民主决策、科学决策，以保证决策的正确性，避免因决策失误或不慎而难以执行;三要建立执行过程中的检查督促机制，确保每项工作都能做到有布置、有督促、有考核。
（二）提高员工队伍执行力意识
执行力是员工素质的综合反映。加强执行力建设，就必须加强员工队伍建设。因此，必须把教育和培训工作作为企业工作的重要内容来抓，坚持从实际出发的原则，立足当前，考虑长远，有计划、分层次的搞好教育培训工作，建立科学、长效的培训体系。通过坚持不懈的教育培训，提高员工职业素质的同时，灌输执行力理念，大力提高员工的执行意识，引导员工爱岗敬业、遵章守纪、团结协作，形成规范的工作行为;加强激励，增强员工持续学习的能动性，积极打造实现坦诚沟通、资源共享、系统思考、自主管理、密切配合、敢想敢干的学习型组织，使员工在不断学习中提高理解能力和执行技巧。
（三）用改进作风来加强执行力建设
作风的转变决定着执行的效果，作风转变体现在行动中，加强执行力建设，机关各部门必须切实转变工作作风：要提倡机关深入基层、深入员工解情况，调查研究，抓检查督促，抓工作落实，要坚决纠正蹲在机关多、深入基层少，会议布置多、检查督促少，一般号召多、具体指导少的不良倾向;要提倡说实话、办实事、求实效、创实绩，反对弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章。机关各部门既是企业领导的参谋助手，又是企业决策的具体执行者。机关各部门工作质量的好坏，直接影响着企业各项任务、决策的执行。因此，提高执行力，机关必须以转变作风为重点，以制度建设为核心，理顺工作关系，规范岗位标准，加强内部检查和考核，努力营造一种积极向上、开拓创新的精神风貌，建设一个制度健全、管理规范、运行流畅、工作高效的管理机关。
（四）努力形成强烈执行力文化氛围
军队都有浓郁的执行力文化氛围，在其可见地点张贴悬挂具有模范执行力的英模人物事迹，还将服从命令、听从指挥、令行禁止等执行力要求作为制度明确下来，并视为军人的荣誉。加强执行力文化建设，必须努力营造、形成、培育核心内容为“只为成功想办法，不为失败找借口”的执行力文化。要采取多种生动活泼的形式，教育机关员工树立正确的人生观、价值观，把实现自身价值与实现企业目标结合起来。要使员工树立高度的责任意识和形象意识，用心谋发展，用心对待每一项工作，用心做好每一件事情，营造一个良好的执行力文化氛围。
（五）加强制度建设确保执行力
军队完备、规范的规章制度是其执行力的保障，铁的纪律就是讲制度面前人人平等，人人都要无条件执行制度。推进机关执行力文化建设，就要不断寻求建立适合机关实际的、具有机关特色的制度、流程。要不断建立健全以人为基础的工作标准、以事为基础的管理标准，以物为基础的技术标准，建立健全岗位责任制，用标准和责任制规范、检验执行力。切实做到用制度管事、用制度管人，凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，尤其是要建立相应的奖惩、监督制度，以此推进机关执行力。
综上所述，执行力文化建设是以提高机关执行力为目标的一项系统工程，是企业管理思想、经营理念、行为准则等在执行力文化建设上的具体体现，培育执行力文化，建设服务型机关，需要机关全体员工共同维护、自觉养成，需要我们吸收不同类型组织在执行力文化建设方面的好做法，只有这样，才能真正形成具有机关特色的执行力文化，使其在机关落地生根，为企业实现持续健康发展起到积极的作用。
参考文献：
[1]王先锋.关于提高军队党委机关执行力的几点思考[J].党史文苑，2012，（24）.
[2]吴荣彪.国企领导干部执行力提升[J].人民论坛，2014，（17）.
[3]李涛.提升国企党员领导干部执行力的路径选择[J].胜利油田党校学报.2012，（4）.
作者简介：司原龙（1978–），男，山西晋城人，任山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司天安子公司纪委副书记、监察部部长，主要从事企业纪检监察管理和相关研究工作。