继党的十八大提出"增强政府公信力和执行力,建设法治和服务型政府"、"推进国家治理体系和治理能力现代化"之后,十九大又明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。因此,政府应该继续改进行政管理方式、提高治理水平和治理效率。2012年1月1日,财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知。行政事业单位内部控制对于防腐倡廉、推进行政事业单位改革、提升政府治理水平,提高公共服务的效率和效果将会起到非常重要的作用,有利于促进服务型政府的建设。内部控制包括五要素:内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。其中内部控制环境是其余四个要素的基础,是其他四要素能否发挥作用的先决条件。内部控制环境好比是行政事业单位内部控制的地基和钢筋结构,若是没有良好的内部控制环境,行政事业单位的内部控制可能出现缺乏有效的风险评估、控制活动失效、信息与沟通不畅、内部监督将不到位等问题。因此,我们应该注重内部控制环境的建设和优化,为保障内部控在行政事业单位内有序实施和有效运行,从而提高治理水平和治理效率而打牢基础。