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“三林”问题是“三农”问题的重要组成部分,林业作为一项国家可持续发展的基础性产业,曾在农村稳定、农民增收和财政增效等方面发挥过积极作用,但随着市场经济的发展,财政和林业税费体制的改革,“三林”问题逐步凸现,严重地制约了林业的发展。本文从怀化市“三林”问题的现状入手,分析其成因,并提出解决的对策。