【摘 要】
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北京大学教育学院教授 康 健：进入新世纪以来，经济转型、城镇化发展步伐加快，人口结构和社会组织加速改变，教育均衡化、公平化需求日益强烈，给各地调整教育布局带来了难得的机遇。近十年来，房山区教委以超常的胆识、能力和气魄，抓住这种历史机遇，实现了以下“五个发展”的统一： ——系统发展。在区域教育发展坐标中，纵轴是“平等”，横轴是“终身”。只有从构建学习型社会和终身教育体系的系统理念出发，才能
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北京大学教育学院教授 康 健：进入新世纪以来，经济转型、城镇化发展步伐加快，人口结构和社会组织加速改变，教育均衡化、公平化需求日益强烈，给各地调整教育布局带来了难得的机遇。近十年来，房山区教委以超常的胆识、能力和气魄，抓住这种历史机遇，实现了以下“五个发展”的统一：
——系统发展。在区域教育发展坐标中，纵轴是“平等”，横轴是“终身”。只有从构建学习型社会和终身教育体系的系统理念出发，才能有效解决这两大问题。
——整体发展。调整教育布局、优化师资结构、健全教育体系、改革体制机制，不是意味着简单的权力集中，而是着眼于整体发展战略。
——分散发展。乡镇（街道）是区域教育创新发展的关键节点，以乡镇（街道）中心校带动村级（社区）分校，有利于从根本上解决教育公平、均衡等问题，是今后山区和农村地区教育发展的趋势。
——持续发展。必须不断打破平衡，通过优先发展，带动其他发展，再造新平衡，推动教育持续发展。
——内涵发展。就是要从以人为本的角度来解读教育，要以师生关系来解读教育。
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