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据民政部门户网站公布，截至2015年底，我国60岁及以上老年人口占总人口的16.1%，并呈上升趋势，表明我国已进入老龄化社会。为实现“老有所养”的社会目标，较好地解决老年人生活问题，根据我国国情，国家实施了城乡居民社会养老保险这一重大的民生工程。多年来，取得了显著的成绩。但，在这一惠民制度的实施过程中仍存有一些不尽如人意的地方，离有效解决居民老有所养目标还有一定距离，需进一步改进和完善。