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1998年国家财政部、卫生部联合发布的《医院财务制度》和《医院会计制度》中明确规定医院实行资产管理和成本核算，于是各医院走向成本核算的经济管理模式，并且很多医院纷纷采取了科室二级成本核算，这种模式使科室成本意识增强，规范了管理程序，堵塞了浪费漏洞。由于科室成本核算是通过落实责任制达到对成本过程控制的目的，