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所谓非义务性经济金融数据是指除金融机构义务报送的报表资料外，人民银行应利用而没有法律授权的经济金融信息数据。人民银行职能调整以来，对经济金融信息需求的覆盖面拓宽、需求量增大，对信息采集工作提出了更高的要求。尤其是基层央行调查工作任务越来越重，对非义务性经济金融信息数据需求量很大。然而，从目前法律赋予人民银行的信息数据采集权力及实际运用效果来看，都难以适应新职能的需要，