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随着《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的实施，高校招标采购已具备可行性和可操纵性。实行招标采购首先面临的技术问题就是招标文件的制作，如何制作一份合格的招标文件，制作招标文件的原则是什么，何谓实质性响应招标文件，如何避免因公布具体的评分办法及细则所带来的弊端，这将是本文所探讨和试图解决的问题。