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安徽三建工程有限公司 安徽省合肥市 230000
摘要：我国经济在不断发展，科学技术在不断推陈出新，我国也在逐步完善建筑行业的法律法规，有效提高了市政工程项目建设的管理水平，保证项目建设的科学规范。但是我们能够看到，近年来市政工程质量问题屡见不鲜，造成质量事故的原因可能是材料质量低劣、施工人员技术水平不高、管理不够完善等。保证市政工程项目建设质量的根本在于提高施工管理质量，高水平的管理才能减少施工隐患，提高施工水平和效率。
关键词：市政施工；施工管理；问题；措施
一、当前市政工程的特点及内容
由于市政施工所具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，牵涉面广，制约因素多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度。市政工程近年随着经济体制和行业施工管理体制改革的逐步深化，市政施工市场逐步形成以下特点及内容：
1、市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象、质量标准高。同时，工期紧、冬季施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。
二、市政工程施工管理中存在的问题
1、市场管理不完善
市场工程虽然多隶属于城市政府的管辖范畴，但是对于一些项目的具体实施，还是需要施工单位来进行。所以从总体上来看，市政工程的开展是在市场这只无形的大手的操纵下。虽然计划经济体制被市场经济体制替代，但是政府在其中的管理与协调的作用并不应被削弱。从当前的市政工程的运营来看，往往是政府先对一些工程项目进行招标，经选择后，将其交给施工单位，然后政府便对项目进展状况不太过问了。
2、缺乏有效的质量管理
目前市政工程施工施行的大都是项目管理制，实际上施工单位的水平就决定了施工质量，如果施工单位没有建立完善的质量体系，在施工过程中缺少有效的监督和管理，将会对施工质量产生严重影响。还有一些施工单位资质并不能满足投标要求，存在违法分包、转包等问题，也可能对施工质量产生不利影响，影响施工质量。
3、施工管理缺乏规范性
一般来说，当地的建设行政单位会负责管理市政建设项目的施工，而这些单位经常会因为过度追求经济效益而不按照施工规范进行施工，完全忽视招投标制度、工程监理制度等重要约束，有些单位甚至直接无视合同细节，盲目进行市政施工。此外，为了尽量缩短工期，许多施工单位长期处于赶工的状态，无法完全保证施工的质量，存在危险的安全隐患。
三、加强市政工程施工管理有效措施
1、建立健全管理机构、规范建设单位行为
在市政工程中，在工程项目中标之后，要想对工程的质量进行科学有效的控制，作为建设单位就应该严格遵守分级管理和层层管理的原则，并且还要建立以项目经理部工程施工处以及专业工程施工队为主的三级质量管理体系。在进行工程项目质量管理中，质检负责人要对工程项目的质量全面的负责，并且安排质检处、质检员负责具体的项目业务，同时还要建立质量小组，要做到成员各尽所能，各司其职，并且还要制定严格的岗位责任制，这样就可以有效的保证工程的质量。此外，作为建设单位，还要聘请技术和管理的专业人才，对管理人员进行定期的业务培训，并且还要不断的学习建设方面的有关知识，这样才能有效提高管理人员的综合素质；作为业主，在处理问题上一定要公平、公正、公开。
2、强化工程质量意识
工程质量对于整个市政工程的管理是非常重要的，所以必须强化工程质量意识。其一，必须要增强市政工程的责任感和使命感，主要是因为工程的设施设备对于整个工程系统有着直接的关系，如果工程质量出现问题，就会给国家带来一定的经济损失。其二，要努力学习和运用先进的质量管理经验，并且要不断的完善自我，这样才能够有效的提高工程的质量。其三，在实际施工中，要以反面教材为蓝本，提醒建设工程师，让他们自己抓好质量问题。
3、推行目标管理
明确公司的质量管理目标，对质量管理的总目标进行分解，划分成各部门、单位的小目标。公司每年都会制定相应的质量目标以满足质量管理系统的内在需求，等到公司总的质量管理目标确定以后，每个单位和部门都必须及时对它进行划分，准确制定出自身的分目标，确保各自的分目标都以公司的总目标为宗旨。针对目标制定，提出以下几点你建议：
3.1目标的可执行性。首先制定的目标必须要结合实际，能够凭借努力而实现，其次制定的目标难度性要适当，既不要太低，也不能太高；
3.2目标必须非常明确、详细和具体，与此同时要尽量保证目标的可量化性，以便相关人员进行落实组织以及检测复核；
3.3必须确保目标的层次性，上下目标之间要紧密地衔接，上一级目标项目必须可以体现下一级目标项目，下一级目标项目应当能够全面支撑上一级目标项目，两者之间应当可以很好的相互作用，并按照具体的情况制定相应的应对措施。
结束语
总体而言，市政工程施工质量管理作为市政工程项目管理中极其关键的环节。其重要性是不可替代的，这一切都是由市政工程本身的特点和内容决定的，因此，市政工程施工中的质量问题也应当受到高度的重视，必须紧紧抓住市政施工质量管理中存在的问题，严格对待、认真分析、谨慎控制，以促进市政工程管理更上一层楼。
参考文献：
[1]鲁社英.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].江西建材，2011，（9）.
[2]吴兵.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013，（4）.
摘要：我国经济在不断发展，科学技术在不断推陈出新，我国也在逐步完善建筑行业的法律法规，有效提高了市政工程项目建设的管理水平，保证项目建设的科学规范。但是我们能够看到，近年来市政工程质量问题屡见不鲜，造成质量事故的原因可能是材料质量低劣、施工人员技术水平不高、管理不够完善等。保证市政工程项目建设质量的根本在于提高施工管理质量，高水平的管理才能减少施工隐患，提高施工水平和效率。
关键词：市政施工；施工管理；问题；措施
一、当前市政工程的特点及内容
由于市政施工所具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，牵涉面广，制约因素多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度。市政工程近年随着经济体制和行业施工管理体制改革的逐步深化，市政施工市场逐步形成以下特点及内容：
1、市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象、质量标准高。同时，工期紧、冬季施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同，进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。
二、市政工程施工管理中存在的问题
1、市场管理不完善
市场工程虽然多隶属于城市政府的管辖范畴，但是对于一些项目的具体实施，还是需要施工单位来进行。所以从总体上来看，市政工程的开展是在市场这只无形的大手的操纵下。虽然计划经济体制被市场经济体制替代，但是政府在其中的管理与协调的作用并不应被削弱。从当前的市政工程的运营来看，往往是政府先对一些工程项目进行招标，经选择后，将其交给施工单位，然后政府便对项目进展状况不太过问了。
2、缺乏有效的质量管理
目前市政工程施工施行的大都是项目管理制，实际上施工单位的水平就决定了施工质量，如果施工单位没有建立完善的质量体系，在施工过程中缺少有效的监督和管理，将会对施工质量产生严重影响。还有一些施工单位资质并不能满足投标要求，存在违法分包、转包等问题，也可能对施工质量产生不利影响，影响施工质量。
3、施工管理缺乏规范性
一般来说，当地的建设行政单位会负责管理市政建设项目的施工，而这些单位经常会因为过度追求经济效益而不按照施工规范进行施工，完全忽视招投标制度、工程监理制度等重要约束，有些单位甚至直接无视合同细节，盲目进行市政施工。此外，为了尽量缩短工期，许多施工单位长期处于赶工的状态，无法完全保证施工的质量，存在危险的安全隐患。
三、加强市政工程施工管理有效措施
1、建立健全管理机构、规范建设单位行为
在市政工程中，在工程项目中标之后，要想对工程的质量进行科学有效的控制，作为建设单位就应该严格遵守分级管理和层层管理的原则，并且还要建立以项目经理部工程施工处以及专业工程施工队为主的三级质量管理体系。在进行工程项目质量管理中，质检负责人要对工程项目的质量全面的负责，并且安排质检处、质检员负责具体的项目业务，同时还要建立质量小组，要做到成员各尽所能，各司其职，并且还要制定严格的岗位责任制，这样就可以有效的保证工程的质量。此外，作为建设单位，还要聘请技术和管理的专业人才，对管理人员进行定期的业务培训，并且还要不断的学习建设方面的有关知识，这样才能有效提高管理人员的综合素质；作为业主，在处理问题上一定要公平、公正、公开。
2、强化工程质量意识
工程质量对于整个市政工程的管理是非常重要的，所以必须强化工程质量意识。其一，必须要增强市政工程的责任感和使命感，主要是因为工程的设施设备对于整个工程系统有着直接的关系，如果工程质量出现问题，就会给国家带来一定的经济损失。其二，要努力学习和运用先进的质量管理经验，并且要不断的完善自我，这样才能够有效的提高工程的质量。其三，在实际施工中，要以反面教材为蓝本，提醒建设工程师，让他们自己抓好质量问题。
3、推行目标管理
明确公司的质量管理目标，对质量管理的总目标进行分解，划分成各部门、单位的小目标。公司每年都会制定相应的质量目标以满足质量管理系统的内在需求，等到公司总的质量管理目标确定以后，每个单位和部门都必须及时对它进行划分，准确制定出自身的分目标，确保各自的分目标都以公司的总目标为宗旨。针对目标制定，提出以下几点你建议：
3.1目标的可执行性。首先制定的目标必须要结合实际，能够凭借努力而实现，其次制定的目标难度性要适当，既不要太低，也不能太高；
3.2目标必须非常明确、详细和具体，与此同时要尽量保证目标的可量化性，以便相关人员进行落实组织以及检测复核；
3.3必须确保目标的层次性，上下目标之间要紧密地衔接，上一级目标项目必须可以体现下一级目标项目，下一级目标项目应当能够全面支撑上一级目标项目，两者之间应当可以很好的相互作用，并按照具体的情况制定相应的应对措施。
结束语
总体而言，市政工程施工质量管理作为市政工程项目管理中极其关键的环节。其重要性是不可替代的，这一切都是由市政工程本身的特点和内容决定的，因此，市政工程施工中的质量问题也应当受到高度的重视，必须紧紧抓住市政施工质量管理中存在的问题，严格对待、认真分析、谨慎控制，以促进市政工程管理更上一层楼。
参考文献：
[1]鲁社英.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].江西建材，2011，（9）.
[2]吴兵.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013，（4）.