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摘要：本文就工程项目成本风险的内容、分类与识别，以及成本控制途径等进行浅析，以增强项目成本风险性的认识，引导运用科学的方法加强成本控制，实现经济效益的提高。
关键词：成本；风险；控制；工程项目
On the reasonable project cost risk analysis and control
Ren Yinzhong
Abstract: In this paper, the contents of the project cost risk, classification and identification, and cost control, etc. On the way to enhance understanding of the project cost risk, and guide the use of scientific methods and cost control, to achieve economic efficiency.
Key words: Cost; Risk; Control; Project
根据过去项目管理只注重现场施工质量、进度、安全管理，忽视工程成本和投资控制管理，特别是项目前期成本管理。为了满足工程的质量、进度、安全，工程成本大幅提高以及只对施工进度等对项目管理者进行考核，而不考核成本的弊端。就此做了以下叙述，以供参考。
一、工程项目成本风险内容
1、工程项目风险的概念。在工程项目的立项、可行性研究、设计、规划阶段，工程项目成本的预测、投标报价，都是根据将来情况（包括政治、经济、社会、自然界等各个方面）进行预测的，也是建立在正常的、理想的技术、管理和组织之上的。但是，在实际实施项目过程中，有些因素的变化，存在不确定性，使得原订计划、方案受到干扰，目标难以实现，其事先不能确定的内、外部干扰因素，人们统称之为风险。
2、工程项目的特点。对于现代工程项目来说，明显的特点就是规模庞大、技术复杂、工程周期长、参加单位多，在项目的实施过程中的确危机四伏。风险造成的损失是很大的，触目惊心的，许多工程案例也证实了这一问题。特别是在国际工程承包领域，风险是项目成败的主要原因。但是，风险与机会是同在的，大风险的项目，较高的盈利机会也大，所以风险也是对管理能力的挑战。现代项目管理中，风险的控制，已成为研究的热点，有专家甚至将风险管理列为项目管理目标系统的内容。
二、工程项目成本风险的分类与识别
对于工程项目成本风险分析来说，就是研究风险发生的可能性与产生的后果。完整的风险分析过程，应包括风险识别、分类与衡量三个阶段。现就前两个阶段内容加以分析。
1、成本风险分类。工程项目成本的风险分类目的：一是可以提高承包人对影响成本的风险事件的认识程度；二是可以帮助承包人根据风险的性质，并采取相应的策略降低风险，从而减少损失。
以前对风险因素的分类没有考虑风险的性质或潜在的影响。合理的风险分类方法，应根据风险的性质及其潜在影响来划分风险因素。这样承包人就可以全面地评价影响成本的各种风险因素与影响程度。在选用的风险类型中，也说明了风险的多样性，有助于检查风险的广度。如此一来，承包人就不会只注重于某些风险，而忽视其他的风险。
2、成本风险识别。对于项目成本风险的识别，就是通过科学的方法，辨别出影响项目成本目标实现的风险事件与存在的可能性，并加以分类，将这些风险可能产生的后果及严重程度作出定性判断。财务状况分析法、保险调查法、分解分析法、特尔菲法和缺陷树法等，均为风险识别的主要方法。
对于项目成本的风险识别过程，主要立足于数据搜集、分析和预测。一般借助于风险识别的各种方法，找出各阶段不同层次的影响成本的风险事件，从而确定一份合理的风险事件清单，包含对项目成本构成威胁的所有主要风险。值得注意的是：风险识别必须是一个连续不断的过程，因为风险是随时存在的。
三、工程项目成本控制途径
对工程项目成本控制，方法、途径较多，可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则进行，以确保项目成本目标的实现。首先组织上要完善项目法人制度的考核力度，特别是投资成本的控制方面，在工期、质量、安全得到满足的前提下，最大幅度降低工程造价。其次工程建设的每个阶段，对成本控制都要有计划、措施。
1、项目决策阶段的成本控制，通過对建设项目在技术、经济和施工上是否可行，进行全面分析、论证和方案比较，确定项目的投资估算数，将投资估算的误差率控制在允许的范围内。如果超过估算15%以上必须重新按原程序报批。
2、在项目设计阶段投资控制，主要是应用价值工程理论，实行限额设计管理，以可行性研究报告中批准的投资估算控制初步设计概算。
3、工程招投标。招投标阶段，以设计文件为依据；应根据工程概况，认真、细致地研究制定招标文件、调查施工现场，经综合分析后合理预测标的；进行项目的成本预测，选择合理的合同计价方式。合理确定工程承包合同价格。
4、施工准备。在准备阶段，应结合图纸和其他相关资料自审、会审，倾听现场施工人员的意见，根据工期、上级要求、项目规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、施工人员素质等因素，科学地编制有针对性的施工组织设计。通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费实现预期目标。另外，还要针对工程的具体特点，制定项目成本控制计划，并将目标分解、划分责任和权利，以保障目标可靠实现。
5、施工期间。根据施工合同有关条款、施工图纸，对工程项目成本目标进行风险分析，并制定防范性对策。控制工程计量与支付，控制工程变更，防止和减少索赔，预防和减少风险干扰，按照合同规定付款，使实际投资额不超过项目的计划投资额。
①工程变更价格调整原则：A、已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，但家采用该子目的价格；B、已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可以参照该子目价格；C、已标价工程量中无适用于变更工作的子目的单价，可按成本加利润的原则协议价格。
②材料及设备成本控制。主要是材料用量控制和材料、设备价格控制 。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺。
③机械费用控制。要充分利用现有的机械设备，通过内部合理调度，尽量避免窝工；要加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用；要加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。总之，通过合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，可以提高机械生产效率，从而降低机械施工成本。
6、竣工决算审计，评价项目投资效益。
四、结束语
在工程项目全过程的管理之中，应坚持以效益为中心，以成本核算制度为依托，最大限度地优化资源配置，提高项目经济效益，要从组织、技术、经济多方面采取措施，应该看到，技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段，通过技术比较、经济分析和效果评价正确处理技术先进与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济和理，在经济和理的基础上的技术先进，把控制工程项目投资观念渗透到项目建设各阶段之中。
参考文献
1、琳万祥等,论风险与风险成本管理[J].理论探索.2003 (2).
2、王卓甫.工程项目风险管理理论—理论、方法与应用[M].北京:中国水利电力出版社，2003.
作者简介：
任印忠 (1967—)男毕业于安徽广播电视大学“土木建筑工程”专业本科经济师主要研究方向：建筑工程成本控制
关键词：成本；风险；控制；工程项目
On the reasonable project cost risk analysis and control
Ren Yinzhong
Abstract: In this paper, the contents of the project cost risk, classification and identification, and cost control, etc. On the way to enhance understanding of the project cost risk, and guide the use of scientific methods and cost control, to achieve economic efficiency.
Key words: Cost; Risk; Control; Project
根据过去项目管理只注重现场施工质量、进度、安全管理，忽视工程成本和投资控制管理，特别是项目前期成本管理。为了满足工程的质量、进度、安全，工程成本大幅提高以及只对施工进度等对项目管理者进行考核，而不考核成本的弊端。就此做了以下叙述，以供参考。
一、工程项目成本风险内容
1、工程项目风险的概念。在工程项目的立项、可行性研究、设计、规划阶段，工程项目成本的预测、投标报价，都是根据将来情况（包括政治、经济、社会、自然界等各个方面）进行预测的，也是建立在正常的、理想的技术、管理和组织之上的。但是，在实际实施项目过程中，有些因素的变化，存在不确定性，使得原订计划、方案受到干扰，目标难以实现，其事先不能确定的内、外部干扰因素，人们统称之为风险。
2、工程项目的特点。对于现代工程项目来说，明显的特点就是规模庞大、技术复杂、工程周期长、参加单位多，在项目的实施过程中的确危机四伏。风险造成的损失是很大的，触目惊心的，许多工程案例也证实了这一问题。特别是在国际工程承包领域，风险是项目成败的主要原因。但是，风险与机会是同在的，大风险的项目，较高的盈利机会也大，所以风险也是对管理能力的挑战。现代项目管理中，风险的控制，已成为研究的热点，有专家甚至将风险管理列为项目管理目标系统的内容。
二、工程项目成本风险的分类与识别
对于工程项目成本风险分析来说，就是研究风险发生的可能性与产生的后果。完整的风险分析过程，应包括风险识别、分类与衡量三个阶段。现就前两个阶段内容加以分析。
1、成本风险分类。工程项目成本的风险分类目的：一是可以提高承包人对影响成本的风险事件的认识程度；二是可以帮助承包人根据风险的性质，并采取相应的策略降低风险，从而减少损失。
以前对风险因素的分类没有考虑风险的性质或潜在的影响。合理的风险分类方法，应根据风险的性质及其潜在影响来划分风险因素。这样承包人就可以全面地评价影响成本的各种风险因素与影响程度。在选用的风险类型中，也说明了风险的多样性，有助于检查风险的广度。如此一来，承包人就不会只注重于某些风险，而忽视其他的风险。
2、成本风险识别。对于项目成本风险的识别，就是通过科学的方法，辨别出影响项目成本目标实现的风险事件与存在的可能性，并加以分类，将这些风险可能产生的后果及严重程度作出定性判断。财务状况分析法、保险调查法、分解分析法、特尔菲法和缺陷树法等，均为风险识别的主要方法。
对于项目成本的风险识别过程，主要立足于数据搜集、分析和预测。一般借助于风险识别的各种方法，找出各阶段不同层次的影响成本的风险事件，从而确定一份合理的风险事件清单，包含对项目成本构成威胁的所有主要风险。值得注意的是：风险识别必须是一个连续不断的过程，因为风险是随时存在的。
三、工程项目成本控制途径
对工程项目成本控制，方法、途径较多，可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则进行，以确保项目成本目标的实现。首先组织上要完善项目法人制度的考核力度，特别是投资成本的控制方面，在工期、质量、安全得到满足的前提下，最大幅度降低工程造价。其次工程建设的每个阶段，对成本控制都要有计划、措施。
1、项目决策阶段的成本控制，通過对建设项目在技术、经济和施工上是否可行，进行全面分析、论证和方案比较，确定项目的投资估算数，将投资估算的误差率控制在允许的范围内。如果超过估算15%以上必须重新按原程序报批。
2、在项目设计阶段投资控制，主要是应用价值工程理论，实行限额设计管理，以可行性研究报告中批准的投资估算控制初步设计概算。
3、工程招投标。招投标阶段，以设计文件为依据；应根据工程概况，认真、细致地研究制定招标文件、调查施工现场，经综合分析后合理预测标的；进行项目的成本预测，选择合理的合同计价方式。合理确定工程承包合同价格。
4、施工准备。在准备阶段，应结合图纸和其他相关资料自审、会审，倾听现场施工人员的意见，根据工期、上级要求、项目规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、施工人员素质等因素，科学地编制有针对性的施工组织设计。通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费实现预期目标。另外，还要针对工程的具体特点，制定项目成本控制计划，并将目标分解、划分责任和权利，以保障目标可靠实现。
5、施工期间。根据施工合同有关条款、施工图纸，对工程项目成本目标进行风险分析，并制定防范性对策。控制工程计量与支付，控制工程变更，防止和减少索赔，预防和减少风险干扰，按照合同规定付款，使实际投资额不超过项目的计划投资额。
①工程变更价格调整原则：A、已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，但家采用该子目的价格；B、已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可以参照该子目价格；C、已标价工程量中无适用于变更工作的子目的单价，可按成本加利润的原则协议价格。
②材料及设备成本控制。主要是材料用量控制和材料、设备价格控制 。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺。
③机械费用控制。要充分利用现有的机械设备，通过内部合理调度，尽量避免窝工；要加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用；要加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。总之，通过合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，可以提高机械生产效率，从而降低机械施工成本。
6、竣工决算审计，评价项目投资效益。
四、结束语
在工程项目全过程的管理之中，应坚持以效益为中心，以成本核算制度为依托，最大限度地优化资源配置，提高项目经济效益，要从组织、技术、经济多方面采取措施，应该看到，技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段，通过技术比较、经济分析和效果评价正确处理技术先进与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济和理，在经济和理的基础上的技术先进，把控制工程项目投资观念渗透到项目建设各阶段之中。
参考文献
1、琳万祥等,论风险与风险成本管理[J].理论探索.2003 (2).
2、王卓甫.工程项目风险管理理论—理论、方法与应用[M].北京:中国水利电力出版社，2003.
作者简介：
任印忠 (1967—)男毕业于安徽广播电视大学“土木建筑工程”专业本科经济师主要研究方向：建筑工程成本控制