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刑事政策通过突破刑法基本规则而对刑法适用施加重要影响。刑事政策可能突破犯罪的基本认定规则,将某些非罪行为认定为犯罪,或者将某些犯罪行为认定为非罪。刑事政策可能突破量刑常规,将某些不符合量刑基本规则的情形作为从宽情节。刑事政策还可能突破行刑规则,将某些不符合行刑目的的制度设定为行刑制度。刑事政策和刑法基本规则两者相互限制和约束,从而也就比较容易形成两者之间的紧张和对立。