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【摘 要】借鉴江苏发展职业教育的经验，制定好玉林市第一职业中等专业学校的“十三五”规划，创新管理机制，完善制度建设，提升服务地方经济发展能力，促进学校的长远发展。
【关键词】借鉴经验 中职学校 促进 改革 发展
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）04B-0054-03
江苏经济发展高速，工业发达，重视职业教育。其职业教育在全国起到引领示范作用，广西组织人员到江苏跟岗培训，使我们从江苏职业教育发展经验中受益匪浅。不管是从省市统筹上，还是从学校发展上，抑或是从服务地方能力提升上；不管是从机制创新上，还是从制度建设上，抑或是从学校工作治理上，江苏的职业教育走出了一条全国领先之路。我们应借鉴江苏的经验，将感受转化为行动，将想法落地为成果，为广西的职业教育事业添砖加瓦。
一、江苏的经济发展模式
江苏有着优越的先天发展条件，地处平原、水边，靠近上海，接受上海的辐射，接受产业转移，气候好，温度适中，灾害少。江苏具有浓厚的教育人文气息，黄培炎、陶行知等人的实用主义教育及实验给江苏职业教育打下先天的基础。江苏的经济发展模式主要有：苏南模式——发展乡镇企业，温州模式——家庭作坊，园区化发展模式——政府主导下的民营经济，产业集群镇—投资拉动。江苏经济发展模式是以政府主导经济——有控制的市场经济。江苏发达的工业，为江苏的职业教育发展奠定了基础；江苏的经济发展模式，也在一定程度上决定了江苏的职业教育发展模式。
二、江苏职业教育的经验
经济的发展是职业教育的依托，而职业教育反过来又影响着经济的发展。经济发展是职业教育的导向；而职业教育能为经济发展提供专业人才支撑以及技术支持。江苏经济高度发展，其职业教育全国领先。从数据上看，广西的职业教育的规模领先于江苏，但质量远不及江苏，这说明江苏的职业教育已经过了扩大规模的阶段，把重点放在提升职业教育的质量上。
江苏中职教育的先进办学模式与经验值得广西各校学习借鉴。从整体上看，江苏有以下一些先进的办学模式与经验。
（一）优化结构。江苏省教育厅组织编写了《江苏省中等职业教育专业结构与产业结构吻合情况预警报告》，初步建立了专业发展的预警制度，同时地方职业院校的专业设置由当地教育局统筹实行错位发展。到2013年底，全省职业学校的校均人数为2729.64，生师比为17∶1，生均教学仪器设备值达4800元，建成国家级实训基地118个、省级实训基地317个、高水平示范性实训基地覆盖面达25%以上。可见，江苏的职业教育以提升质量为目标正在不断优化内部结构。
（二）职业教育园区化发展。常州科教城由江苏省教育厅、江苏省科技厅与常州市人民政府共同建设，占地5平方公里，分为高教园区、科技园区两部分，是国家高职教育发展综合改革实验区、国家大学科技园和国家海外高层次人才创新创业基地。职业教育园区化发展对经济的发展起着更有力的推动作用。
（三）评估引领，规范管理。江苏省以星级学校的评估，促进学校的规范管理，引领学校的高水平发展。星级学校评估，统一由省评估院负责，不上星级的不准办学。评估重点专业、示范专业、基础设施、生均设备值等建设情况，还要考核校内校外的设备、2位专业领军人、专业团队、师生比、“双师型”比、成果、有没有来自企业一线的外聘教师等。品牌专业要求每年有2班的学生，连续两年有毕业生。特色专业要求每年1班学生，有一年的毕业生。
（四）开展“五课”教研和“两课”评比。教育厅在全省职业学校（含中等职业学校、五年制高等职业学校）组织开展备课、上课、说课、听课、评课教研工作和省级研究课、示范课评比活动。“两课”评比是在全省职业学校普遍开展“五课”教研的基础上，组织省职业教育有关教科研中心组进行的一项常规性的评比活动，原则上每年举行一次。
（五）职业教育已实现信息化。到2015年，全省职业院校国家信息化标准达标率达85%以上，省级以上示范学校达标率为95%。职业教育信息化管理系统更加完备、教学资源更加丰富，建成以“江苏职业教育公共服务平台”为中心的省、市、校三级管理平台和数字化教学资源库，数字化资源覆盖所有专业、所有课程。
（六）引领更深度的改革。在就业导向呼声最高的时候，江苏仍然坚持了“技能+知识”的对口单招考试。坚持五年制高职，并创新建立了江苏联合职业技术学院，实行“小学院、大学校”的办学模式，下设若干所高等职业技术学校作为学院的分院，并设若干个办学点。在抓好全国开展的技能大赛基础上，为了提高全体学生技能水平，江苏省在2014年开始在所有中职学校进行学生专业技能抽测工作，抽测覆盖面涉及全省约45300名学生。
三、昆山第一中专的先进办学经验
昆山第一中专是首批国家级重点职业高级中学，江苏省四星级中等职业学校，江苏省高水平示范性中等职业学。昆山第一中专有如下成功的办学经验值得我们学习。
（一）以工作室活动带动教师专业能力的发展。全校建立了“火烧云多媒体、睿云机器人、精勤烹饪、和信财会，寒风机电技术、锐风数控技术、阿里云电子发烧友、弘云、心之旅等9个名师工作室，以工作室活动带动教师专业能力的发展、凝聚教师的正能量、创新教师的教学模式、提升教师的科研能力，深化校企合作等方面收到很好的效果。为推动名师工作室建设，还定期联合他校举办工作室教学研讨活动。
（二）常态性开展学生心理健康教育和心理问题疏导。从学生入学即建立学生的心理健康档案，在原有师范类院校毕业的年轻的文科类教师中选出五人派送培训，考取心理咨询师证，兼职心理疏导工作。并在班委中设心理委员，充分发挥心理委员作用，让学生的心理问题及早发现，及早疏导，确保学生健康成长。
（三）提前做好专业发展规划，做好课程管理。每学年召开一次专业和课程建设研讨会，会上系部负责人要阐述系部的重点专业发展规划，专业负责人要阐述专业及课程建设，教师要用课改新理念上一次公开研究课。全校在8、9月份完成学年度的专业发展规划，以备明年使用。 （四）实行二级管理组织结构。全校二级管理机构由行政机构和教学机构组成。各系部就是教学机构，所以教务处及系部的关系，没有从属关系，都是二级机构。教务处负责规划、检查、考评，系部负责专业建设、发展、教学，系部直接对校级负责。
（五）制定可操作的教研工作管理制度。一是制订有老教师帮带年轻教师的计划，要求每位教师每年学摘抄的资料不低于3000字。二是制定有听评课制度，校级领导、教务处主任、系主任及教研组长定期深入课堂听课（包括实验、实习课）；教研组之间互相听课，互相学习；听课有计划、有要求、有考核；听课情况有记录、有总结、有反馈。三是每学期都开展优质课评比及组织观摩教学，大力表彰获奖的优秀教师。四是设立教育科研、教学研究等方向的奖励基金，制定有论文发表、论著、讲义、校本教材开发、技术开发、成果转化与推广、课题攻关等方面奖励制度。
四、借鉴江苏经验，促改革，谋发展
玉林市第一职业中等专业学校是玉林市教育局直属的唯一一所中职学校，是广西中职教育示范特色学校、重点职校。通过本次到江苏的跟岗培训，根据学校的实际情况，借鉴江苏经验，从以下几方面促进教育教学改革，谋求学校的长远发展。
（一）做好学校的“十三五”发展规划。编制好学校的“十三五”发展规划对学校发展意义重大而深远。广西北部湾经济区的发展带动了玉林市经济的大发展，地方经济出现新的常态，这与国家层面的经济新常态是相互吻合的。经济发展动态是职教发展的指南针，因此，职校要想在经济新常态下取得长远发展，就要根据职教发展的新形势，结合玉林的经济社会发展规划，集思广益，科学设定规划目标指标，做好学校的“十三五”发展规划的编制工作。
（二）加大基础能力建设投入，改善办学条件。学校的发展需要物质基础，只有把学校的基础建设工作打牢做实了才能顺利发展，才能增强学校的发展后劲。玉林市第一职业中等专业学校是广西中职学校的示范校、特色校，要继续加强示范特色专业实训基地建设，改善实习实训条件。通过上级立项、地方配套、学校自筹的方式，近期要建设两栋学生宿舍楼和一栋综合楼。
（三）加强常规管理建设，提高管理效率。常规管理工作是学校的重要工作，只有管好了，工作才顺畅，人心才稳定，也只有管好了，教学质量才能提高，学校才能健康顺利发展。结合昆山第一中专的经验，近期要推进如下工作：
1.管理机构及队伍的建设。一是配合学校实际工作新组建党支部办公室、基础建设管理办公室、教学设备采购办公室和教学督查评估办公室等四个办公室；二是调整充实中层领导和各专业部领导；三是组织所有中层领导分期分批到市教育局有关科室挂职锻炼一个月；四是组织全体科组长以上的管理者分期分批到昆山第一中专跟岗培训学习。
2.中层科室职能和考评办法建设。参考昆山第一中专的做法对中层各科室的职能进行重新修订和完善，并对科室和人员建立工作成效考评办法。
3.管理工作流程及制度建设。建立学校办公、教务管理、学生管理、后勤管理、招生管理、实习和就业管理、党团管理等信息化管理系统，修订和完善各种工作流程和制度，实现管理工作流程化、制度化，同时改建学校网站，使按规定公示的信息及时网上公示，使教师及时了解学校的动态，提高教师的向心力。
（四）以地方经济社会发展为导向，优化专业结构。优化专业结构，提高教学质量是做好职业教育的根本。一是要做好专业建设的规划。规划专业建设要以服务地方经济社会发展为指针，根据市场需求和就业要求为依据，除此之外，还要根据当地其他职业学校专业设置和发展情况，本校的专业要错位发展。二是大力发展体现当地产业特色的专业，把专业办出特色办出水平。三是要科学地整合专业，提升传统专业的内涵。基于不断调整的产业构成和人才需求，学校将科学地整合专业，设置复合型专业。
（五）创新人才培养模式，加强课程体系建设。推进校企合作、工学结合、顶岗实习的新型人才培养模式，探索以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的“课程进企业”新模式，使教学与生产实际紧密结合，切实提高学生综合职业能力和就业适应力。同时还要构建突出职业能力（下转第59页）（上接第55页）为主线的课程体系。为实现人才培养目标，将构建突出职业能力为主线的课程体系，课程建设以培养综合职业能力为核心，淡化学校标准、学科标准，强化职业标准、市场标准、企业标准和岗位能力标准，确定以职业素养、应知（核心课程）、应会（动手操作能力）构成的基于工作过程的模块化一体化课程体系。
（六）建立创新实训基地，抓学生的创造发明。创新是一个民族进步的灵魂，也是教育发展的根本。与实际应用联系密切的职教更需要培养学生的创新能力，为经济提供创新型人才，促进经济的发展。因此，学校应建立创新实训基地，重视学生创新能力的培养。
（七）建立高素质的“双师型”教师队伍，提高师资水平。彻底改变教师传统的“学科本位”的课程观，树立理论与实践一体化教学思想。为弥补教师动手能力差、实践课教师不足的问题，有计划地安排教师深入企业一线实践，已有100多名教师到企业参加实践锻炼，专业教师的专业理论和专业技术能力水平得到了大幅度的提高。加大招聘高级技术与管理人才担任兼职教师的力度，将企业需求与学校人才培养有机结合，将先进的信息技术、工艺流程和企业文化带进课堂，促进专业调整、课程开发和教法创新，使人才培养能不断适应和满足市场、企业和社会的实际需求。建立健全可操作的教研工作管理制度，以教研的深入开展推动师资水平的提高。近期还要选择两个专业建立名师工作室作为试点，成熟后向所有专业推广，以工作室活动带动教师专业能力的发展。
他山之石，可以攻玉。我们要重点学习江苏中职学校的管理方式、方法，紧紧抓住“在发展中解决问题”、“在改革中完善工作”这两大思想，推进学校的发展。同时，要做好学校的“十三五”规划，并组建团队策划学校的特色发展，提升办学质量，促进玉林市第一职业中等专业学校的长远发展，从而推动广西的职业教育发展。
【作者简介】沈德海（1967- ），男，玉林市第一职业中等专业学校校长、书记，中学高级职称，在职研究生学历，研究方向：中等职业教育。
（责编 江月阳）
【关键词】借鉴经验 中职学校 促进 改革 发展
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2015）04B-0054-03
江苏经济发展高速，工业发达，重视职业教育。其职业教育在全国起到引领示范作用，广西组织人员到江苏跟岗培训，使我们从江苏职业教育发展经验中受益匪浅。不管是从省市统筹上，还是从学校发展上，抑或是从服务地方能力提升上；不管是从机制创新上，还是从制度建设上，抑或是从学校工作治理上，江苏的职业教育走出了一条全国领先之路。我们应借鉴江苏的经验，将感受转化为行动，将想法落地为成果，为广西的职业教育事业添砖加瓦。
一、江苏的经济发展模式
江苏有着优越的先天发展条件，地处平原、水边，靠近上海，接受上海的辐射，接受产业转移，气候好，温度适中，灾害少。江苏具有浓厚的教育人文气息，黄培炎、陶行知等人的实用主义教育及实验给江苏职业教育打下先天的基础。江苏的经济发展模式主要有：苏南模式——发展乡镇企业，温州模式——家庭作坊，园区化发展模式——政府主导下的民营经济，产业集群镇—投资拉动。江苏经济发展模式是以政府主导经济——有控制的市场经济。江苏发达的工业，为江苏的职业教育发展奠定了基础；江苏的经济发展模式，也在一定程度上决定了江苏的职业教育发展模式。
二、江苏职业教育的经验
经济的发展是职业教育的依托，而职业教育反过来又影响着经济的发展。经济发展是职业教育的导向；而职业教育能为经济发展提供专业人才支撑以及技术支持。江苏经济高度发展，其职业教育全国领先。从数据上看，广西的职业教育的规模领先于江苏，但质量远不及江苏，这说明江苏的职业教育已经过了扩大规模的阶段，把重点放在提升职业教育的质量上。
江苏中职教育的先进办学模式与经验值得广西各校学习借鉴。从整体上看，江苏有以下一些先进的办学模式与经验。
（一）优化结构。江苏省教育厅组织编写了《江苏省中等职业教育专业结构与产业结构吻合情况预警报告》，初步建立了专业发展的预警制度，同时地方职业院校的专业设置由当地教育局统筹实行错位发展。到2013年底，全省职业学校的校均人数为2729.64，生师比为17∶1，生均教学仪器设备值达4800元，建成国家级实训基地118个、省级实训基地317个、高水平示范性实训基地覆盖面达25%以上。可见，江苏的职业教育以提升质量为目标正在不断优化内部结构。
（二）职业教育园区化发展。常州科教城由江苏省教育厅、江苏省科技厅与常州市人民政府共同建设，占地5平方公里，分为高教园区、科技园区两部分，是国家高职教育发展综合改革实验区、国家大学科技园和国家海外高层次人才创新创业基地。职业教育园区化发展对经济的发展起着更有力的推动作用。
（三）评估引领，规范管理。江苏省以星级学校的评估，促进学校的规范管理，引领学校的高水平发展。星级学校评估，统一由省评估院负责，不上星级的不准办学。评估重点专业、示范专业、基础设施、生均设备值等建设情况，还要考核校内校外的设备、2位专业领军人、专业团队、师生比、“双师型”比、成果、有没有来自企业一线的外聘教师等。品牌专业要求每年有2班的学生，连续两年有毕业生。特色专业要求每年1班学生，有一年的毕业生。
（四）开展“五课”教研和“两课”评比。教育厅在全省职业学校（含中等职业学校、五年制高等职业学校）组织开展备课、上课、说课、听课、评课教研工作和省级研究课、示范课评比活动。“两课”评比是在全省职业学校普遍开展“五课”教研的基础上，组织省职业教育有关教科研中心组进行的一项常规性的评比活动，原则上每年举行一次。
（五）职业教育已实现信息化。到2015年，全省职业院校国家信息化标准达标率达85%以上，省级以上示范学校达标率为95%。职业教育信息化管理系统更加完备、教学资源更加丰富，建成以“江苏职业教育公共服务平台”为中心的省、市、校三级管理平台和数字化教学资源库，数字化资源覆盖所有专业、所有课程。
（六）引领更深度的改革。在就业导向呼声最高的时候，江苏仍然坚持了“技能+知识”的对口单招考试。坚持五年制高职，并创新建立了江苏联合职业技术学院，实行“小学院、大学校”的办学模式，下设若干所高等职业技术学校作为学院的分院，并设若干个办学点。在抓好全国开展的技能大赛基础上，为了提高全体学生技能水平，江苏省在2014年开始在所有中职学校进行学生专业技能抽测工作，抽测覆盖面涉及全省约45300名学生。
三、昆山第一中专的先进办学经验
昆山第一中专是首批国家级重点职业高级中学，江苏省四星级中等职业学校，江苏省高水平示范性中等职业学。昆山第一中专有如下成功的办学经验值得我们学习。
（一）以工作室活动带动教师专业能力的发展。全校建立了“火烧云多媒体、睿云机器人、精勤烹饪、和信财会，寒风机电技术、锐风数控技术、阿里云电子发烧友、弘云、心之旅等9个名师工作室，以工作室活动带动教师专业能力的发展、凝聚教师的正能量、创新教师的教学模式、提升教师的科研能力，深化校企合作等方面收到很好的效果。为推动名师工作室建设，还定期联合他校举办工作室教学研讨活动。
（二）常态性开展学生心理健康教育和心理问题疏导。从学生入学即建立学生的心理健康档案，在原有师范类院校毕业的年轻的文科类教师中选出五人派送培训，考取心理咨询师证，兼职心理疏导工作。并在班委中设心理委员，充分发挥心理委员作用，让学生的心理问题及早发现，及早疏导，确保学生健康成长。
（三）提前做好专业发展规划，做好课程管理。每学年召开一次专业和课程建设研讨会，会上系部负责人要阐述系部的重点专业发展规划，专业负责人要阐述专业及课程建设，教师要用课改新理念上一次公开研究课。全校在8、9月份完成学年度的专业发展规划，以备明年使用。 （四）实行二级管理组织结构。全校二级管理机构由行政机构和教学机构组成。各系部就是教学机构，所以教务处及系部的关系，没有从属关系，都是二级机构。教务处负责规划、检查、考评，系部负责专业建设、发展、教学，系部直接对校级负责。
（五）制定可操作的教研工作管理制度。一是制订有老教师帮带年轻教师的计划，要求每位教师每年学摘抄的资料不低于3000字。二是制定有听评课制度，校级领导、教务处主任、系主任及教研组长定期深入课堂听课（包括实验、实习课）；教研组之间互相听课，互相学习；听课有计划、有要求、有考核；听课情况有记录、有总结、有反馈。三是每学期都开展优质课评比及组织观摩教学，大力表彰获奖的优秀教师。四是设立教育科研、教学研究等方向的奖励基金，制定有论文发表、论著、讲义、校本教材开发、技术开发、成果转化与推广、课题攻关等方面奖励制度。
四、借鉴江苏经验，促改革，谋发展
玉林市第一职业中等专业学校是玉林市教育局直属的唯一一所中职学校，是广西中职教育示范特色学校、重点职校。通过本次到江苏的跟岗培训，根据学校的实际情况，借鉴江苏经验，从以下几方面促进教育教学改革，谋求学校的长远发展。
（一）做好学校的“十三五”发展规划。编制好学校的“十三五”发展规划对学校发展意义重大而深远。广西北部湾经济区的发展带动了玉林市经济的大发展，地方经济出现新的常态，这与国家层面的经济新常态是相互吻合的。经济发展动态是职教发展的指南针，因此，职校要想在经济新常态下取得长远发展，就要根据职教发展的新形势，结合玉林的经济社会发展规划，集思广益，科学设定规划目标指标，做好学校的“十三五”发展规划的编制工作。
（二）加大基础能力建设投入，改善办学条件。学校的发展需要物质基础，只有把学校的基础建设工作打牢做实了才能顺利发展，才能增强学校的发展后劲。玉林市第一职业中等专业学校是广西中职学校的示范校、特色校，要继续加强示范特色专业实训基地建设，改善实习实训条件。通过上级立项、地方配套、学校自筹的方式，近期要建设两栋学生宿舍楼和一栋综合楼。
（三）加强常规管理建设，提高管理效率。常规管理工作是学校的重要工作，只有管好了，工作才顺畅，人心才稳定，也只有管好了，教学质量才能提高，学校才能健康顺利发展。结合昆山第一中专的经验，近期要推进如下工作：
1.管理机构及队伍的建设。一是配合学校实际工作新组建党支部办公室、基础建设管理办公室、教学设备采购办公室和教学督查评估办公室等四个办公室；二是调整充实中层领导和各专业部领导；三是组织所有中层领导分期分批到市教育局有关科室挂职锻炼一个月；四是组织全体科组长以上的管理者分期分批到昆山第一中专跟岗培训学习。
2.中层科室职能和考评办法建设。参考昆山第一中专的做法对中层各科室的职能进行重新修订和完善，并对科室和人员建立工作成效考评办法。
3.管理工作流程及制度建设。建立学校办公、教务管理、学生管理、后勤管理、招生管理、实习和就业管理、党团管理等信息化管理系统，修订和完善各种工作流程和制度，实现管理工作流程化、制度化，同时改建学校网站，使按规定公示的信息及时网上公示，使教师及时了解学校的动态，提高教师的向心力。
（四）以地方经济社会发展为导向，优化专业结构。优化专业结构，提高教学质量是做好职业教育的根本。一是要做好专业建设的规划。规划专业建设要以服务地方经济社会发展为指针，根据市场需求和就业要求为依据，除此之外，还要根据当地其他职业学校专业设置和发展情况，本校的专业要错位发展。二是大力发展体现当地产业特色的专业，把专业办出特色办出水平。三是要科学地整合专业，提升传统专业的内涵。基于不断调整的产业构成和人才需求，学校将科学地整合专业，设置复合型专业。
（五）创新人才培养模式，加强课程体系建设。推进校企合作、工学结合、顶岗实习的新型人才培养模式，探索以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的“课程进企业”新模式，使教学与生产实际紧密结合，切实提高学生综合职业能力和就业适应力。同时还要构建突出职业能力（下转第59页）（上接第55页）为主线的课程体系。为实现人才培养目标，将构建突出职业能力为主线的课程体系，课程建设以培养综合职业能力为核心，淡化学校标准、学科标准，强化职业标准、市场标准、企业标准和岗位能力标准，确定以职业素养、应知（核心课程）、应会（动手操作能力）构成的基于工作过程的模块化一体化课程体系。
（六）建立创新实训基地，抓学生的创造发明。创新是一个民族进步的灵魂，也是教育发展的根本。与实际应用联系密切的职教更需要培养学生的创新能力，为经济提供创新型人才，促进经济的发展。因此，学校应建立创新实训基地，重视学生创新能力的培养。
（七）建立高素质的“双师型”教师队伍，提高师资水平。彻底改变教师传统的“学科本位”的课程观，树立理论与实践一体化教学思想。为弥补教师动手能力差、实践课教师不足的问题，有计划地安排教师深入企业一线实践，已有100多名教师到企业参加实践锻炼，专业教师的专业理论和专业技术能力水平得到了大幅度的提高。加大招聘高级技术与管理人才担任兼职教师的力度，将企业需求与学校人才培养有机结合，将先进的信息技术、工艺流程和企业文化带进课堂，促进专业调整、课程开发和教法创新，使人才培养能不断适应和满足市场、企业和社会的实际需求。建立健全可操作的教研工作管理制度，以教研的深入开展推动师资水平的提高。近期还要选择两个专业建立名师工作室作为试点，成熟后向所有专业推广，以工作室活动带动教师专业能力的发展。
他山之石，可以攻玉。我们要重点学习江苏中职学校的管理方式、方法，紧紧抓住“在发展中解决问题”、“在改革中完善工作”这两大思想，推进学校的发展。同时，要做好学校的“十三五”规划，并组建团队策划学校的特色发展，提升办学质量，促进玉林市第一职业中等专业学校的长远发展，从而推动广西的职业教育发展。
【作者简介】沈德海（1967- ），男，玉林市第一职业中等专业学校校长、书记，中学高级职称，在职研究生学历，研究方向：中等职业教育。
（责编 江月阳）